第三批自贸区方案发布在即 有望下月挂牌

记者日前从业内获悉，第三批自贸试验区整体方案发布在即，最快有望在明年1月统一挂牌。由此，我国自贸试验区将形成梯度发展的新格局，步入3.0时代。探索内陆开放新途径将成为自贸试验区的新任务。

有关人士透露，现阶段第三批自贸区正进入的审批阶段，有地方方案仍待最终确定，但预计最快于明年1月完成挂牌。“例如武汉方面，12月上旬有关部门已就挂牌的所有程序与安排进行商讨，待指示下来可随时执行。”

今年8月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七地正式获批第三批自贸区。其中，浙江舟山定位大宗商品自贸区，河南郑州定位国际物流分拨中心，湖北侧重对接中部地区崛起和长江经济带战略，四川、陕西重点加大西部门户城市开发力度，打造内陆开放新高地，辽宁则是着力打造东北老工业基地对外开放的新引擎，提升东北的整体竞争力。

记者还了解到，第三批自贸区的方案已经几易其稿，目前看，片区划分将更加凸显集中化，避免碎片式的板块分割。

只待一声令响，蓄势待发的第三批自贸区就将正式起跑。正如商务部部长高虎城此前所说，“上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得的成效，彰显了自贸试验区的试验田作用。

新设立7个自贸试验区，代表着我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。”

在这段新航程中，梯度发展的新格局也将呈现作为最老牌的自贸试验区，上海自贸试验区将继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”，在更大范围突破创新，对接国际新规则。

紧随其后的天津、福建、广东自贸区，在复制推广上海经验的，进一步扩充创新内容，并且定位各有侧重广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸试验区立足于京津冀协同发展，福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作。

即将起跑的第三批自贸试验区，与分布在沿海地区的前两批自贸试验区最大的不同，就是区域覆盖到内陆地区，，探索内陆开放新途径就将成为其特有的使命。，更好地对接“一带一路”、“长江经济带”等国家战略，在更大范围内复制推广经验也将是第三批自贸试验区的试点内容。与此，7个自贸试验区的具体定位也将各有侧重，各具特色。

例如，湖北自贸试验区方案的整体定位是有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地，发挥湖北在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用，实现贸易便利化、投资自由化、监管法治化，打造国际一流的营商环境。

而浙江舟山自贸区的核心内容是大宗商品贸易自由化，战略目标是提升大宗商品全球配置能力，最终提高我国在全球大宗商品贸易中的话语权，近期的目标是积极推进大宗商品的现货交易，接下来是发展中远期的现货交易，并最终向期货交易方向发展。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示，正式挂牌之后，明年我国将形成11个自贸试验区的新格局，11地肩负着新领域先行先试的任务，自贸试验区战略重心也会转向在更大范围内推广复制。

与此，开放型经济新试点也在深入推进，记者了解到，围绕探索开放型经济运行管理新模式，探索全方位开放新格局，探索金融服务开放型经济新举措等六大任务，目前第一批经验已经在之中。

此前，商务部政研室主任、新闻发言人沈丹阳接受记者专访时就指出，开放型经济新体制试点和自贸试验区应该说是相互联系、相互补充又各有侧重，总体而言，自贸试验区更强调对标国际投资贸易新规则；开放型经济新体制试点试验则更多立足于开放型经济体系、结构、布局进一步优化，推动形成内生发展动力。一个自外而内，另一个自内而外。

白明指出，除了自贸试验区和开放型经济新体制试点之外，在我国还有包括跨境电商、服务贸易创新、服务业开放、市场采购、海关通关一体化、单一窗口等多项开放内容都在以试点的方式推进。从外部开放来看，“一带一路”以及我国的自贸区战略等也将加速推进。总体而言，明年我国开放型经济将步入新的发展阶段，点、面结合的开放浪潮将集中释放新一轮开放红利。

“迄今为止，中国的改革开放已历经37年之久，加入世贸组织也过去了15年时间，而随着原有的开放红利逐渐被释放，培育新的对外开放红利成为当务之急。”白明指出，未来，开放红利的表现将从“外在拉动”更多转向“内在推动”，通过开放把外部资源内在化，继而增强创新驱动能力，并进一步与供给侧结构性改革相契合。