西安“快递警察”晒成绩单：一年查处黑网点1

2016年是西安局的“联合执法元年”。这一年，西安局按照“边实践、边探索、边总结、边提高”的工作思路，不断探索新常态下联合执法的新举措，闯出了一条各方携手为寄递安全护航的新路。

“实名制”等难点工作顺畅多了

2015年，西安市公安部门成立了全国首支“快递警察”支队——物流寄递犯罪侦查支队，专门打击物流寄递行业中存在的违法犯罪行为。

2016年，西安局的安全监管工作不再“单打独斗”——在制定出台《寄递物品安全查验制度》《寄件人安全查验制度》等“四项制度一个预案”的基础上，与“快递警察”支队启动了联合执法检查，通过加强指导和监管，督促快递企业承担起安全主体责任，帮助企业提高安全管理和服务水平。

据统计，2016年西安局与“快递警察”支队先后查出流入寄递渠道的仿真枪、管制刀具等违禁品百余件，协助公安部门立案侦查涉毒等案件10余起、贩卖假币案件2起，截获匿名打印讹诈信件200余封，有效净化了寄递渠道。

为推进实名收寄、收寄验视制度的有效落实，西安局配合“快递警察”支队研发了“寄递物流业治安管理信息系统”，并通过开会动员、组织培训等方式，指导快递企业员工熟练掌握实名收寄APP的操作方法。

在此基础上，西安局与“快递警察”支队召集圆通、申通、中通、韵达、百世等快递企业负责人，在西安圆通北郊四公司召开了现场会，参观学习X光安检机的配备和使用情况，对严格落实三项安全制度、提高寄递渠道安保能力提出了具体要求。

在品牌快递企业的带动下，截至2016年年底，西安市配备X光安检机的邮（快）件处理场所已有42处，在技防方面筑起了更加牢固的安全屏障。

“联合作战”局面形成

通过良好的沟通和不断的摸索，西安局与“快递警察”支队的合作建立了常态机制。与此同时，西安局联合执法的合作“半径”不断扩大，“联合作战”的局面逐步形成。

2016年，西安局联合市公安局举办了专项培训，强化快递企业员工对枪支弹药、易燃品、毒品及违禁品的辨识能力；联合市公安消防支队举办了全市快递企业消防演练，增强员工自救能力。西安局与市交通管理部门进行了多次深入研讨，联合发布了《规范全市快递专用电动三轮车通行管理的实施意见》，探索建立三轮车驾驶员持证上岗制度，解决快递车辆“最后一公里”通行难题。

在定期召开西安市寄递渠道治安管理协调小组联席会议的基础上，西安局与市公安局、国安局、烟草专卖局等部门协调联动，开展了快递市场清理整顿专项行动、“扫黄打非”专项检查、“夏日风暴”百日大排查，并在G20峰会、快递业务旺季等重要节点深入中邮速递陕西省电商物流园区、顺丰速运西安陆运中转场、京东西北公司分拣中心等寄递企业网点，进行寄递渠道安全生产专项检查。

联合执法检查小组全年共出动3000余人次，检查网点2000多个，对违规违法11个品牌寄递企业的139个网点采取了责令整改、现场停业整顿等措施，并依法现场关停了300余家无资质的违规快递代办点，累计作出行政经济处罚13起。

严格执法，会不会影响行业发展？

2015年7月24日，西安也是中国首支物流寄递犯罪侦查支队挂牌，下辖8个大队，共计152人。“快递警察”严格执法的一年半之后，西安的快递业务量有什么变化？

2015年：

 

2016年：

 

2015年快递业务量前50位城市中，西安位列第29名，而到了2016年，西安一跃而为20名。上升速度之快，在全国所有城市中都是少见的。与此同时，快递业务收入排名也有了显著提升。执法严了，快递业务量和业务收入排名不降反升。“快递警察”护航，带来行业更加规范的发展，也带来行业更好更快的发展。

谈及下一步的工作，西安局局长王伟表示，2017年将继续完善联合执法工作机制，强化与各相关单位的沟通联系，推动快递“三进”（机关、社区、高校）工作，提升手机APP系统推广使用力度，固安快递,快递号码多少,荣成快递,快递弄丢了,宝丰快递,费县快递,将快递数据融入公安大数据网，进一步提升各快递企业的安全意识，全力确保西安市寄递渠道的安全畅通