蒙华铁路更名浩吉铁路 国铁集团深度参与煤炭交

　　世界在建最长重载铁路项目蒙西至华中铁路（蒙华铁路）近日正式更名为浩吉铁路，8月19日试验车组对浩吉铁路轨道、通信信号、接触网等系统开始进行动态检测。8月28日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）发布上述消息。

　　为何更名？

　　浩吉铁路从2012年立项开始曾被称作蒙西铁路，2015年开工建设后改称蒙华铁路，为何在通车前夕再改名浩吉铁路？

　　国铁集团人士对《中国经营报》记者解释称，按照铁路线的命名规则，线路名称一般都是以起终点首字或简称组合命名，如成昆铁路（成都至昆明）、京沪高铁（北京至上海）。“蒙西”虽然从字面上貌似符合这个规则，但“内蒙古自治区”与“华中”不是对应的行政地理单位，“蒙”不是“内蒙古”的简称，“华”的对应则更加宽泛。“‘蒙华铁路’作为铁路命名显然是不适宜的。”他说。

　　浩吉铁路起点位于内蒙古自治区浩勒报吉，终点为江西省吉安，浩吉铁路名称遂由此而来。

　　浩吉铁路是中国在高速铁路时代修建的唯一一条国家干线重载货运通道铁路，全长1814.5公里，跨越蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣7省区，起点为中国煤炭最重要的生产基地——“三西”地区（内蒙古西部、陕西和山西），贯穿长江中游城市群，衔接多条煤炭集疏运线路，是点网结合、铁水联运的大能力、高效煤炭运输系统，是继之后中国又一条超长距离运煤大通道。

　　作为铁路线，浩吉铁路虽然正式更名，但其建设运营方仍为蒙西华中铁路股份有限公司（以下简称“蒙华铁路公司”）。公司由中国铁路投资有限公司（以下简称“中国铁投”）、、等16家股东共同发起设立。其中中国铁投代表国铁集团持20%股份，为蒙华铁路公司控股方。中国神华能源股份有限公司、中国中煤能源股份有限公司、国投交通公司、化工集团有限责任公司、淮南矿业有限责任公司各持股10%。

　　煤运格局将变

　　中国煤炭资源区域分布不均，呈北多南少、西多东少的格局，而煤炭消费大都集中在东部沿海和南方地区。“下水煤”主要通过东西向的铁路或公路通道运达港口；“直达煤”主要通过南北向的铁路通道运输，由此形成了西煤东运、北煤南运的主要运输格局。

　　《2018煤炭行业发展年度报告》显示，2018年全国煤炭产量为36.8亿吨，煤炭生产重心继续向“三西”地区集中，晋陕蒙新四省（区）原煤产量占全国的74.3%。国铁集团人士也对《中国经营报》记者表示，2016年煤炭生产企业开始执行供给侧改革政策后，尤其中东部地区省份原煤产量削减幅度较大，煤炭产量越来越向“三西”地区集中。

　　大秦铁路股份有限公司（601006.SH）人士对记者表示，西煤东运也就是“下水煤”，当前有两个最佳运输方案一是大秦铁路（山西大同至河北秦皇岛港）；二是神华集团运营管理的重载线路朔黄铁路（山西神池至河北黄骅港）；北煤南运，也就是“直达煤”，在浩吉铁路通车前，中国南北方向没有煤运干线通道，国铁集团只能挖潜提效，尽量提升运力，运输需求缺口长期位于高位。

　　适时开通的浩吉铁路将彻底解决长期存在的“直达煤”需求矛盾。国铁集团人士对记者表示，浩吉铁路2020年计划完成运量6000万吨，而长期规划设计输送能力为2亿吨/年，也就是说将达到全国煤炭运量的九分之一，“北煤南运”运输能力将会大幅提升，减少运输时间和成本。

　　原中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）货运部主任赵峻在2018年12月5日举行的2019年度全国煤炭交易会上发言曾表示，预计2019年国家铁路煤炭运输量将达18.1亿吨，占货运总量的比重超52%。

　　深度参与煤炭交易

　　伴随浩吉铁路开通，2019年7月5日由国家发改委牵头组建、中国铁投为大股东的全国煤炭交易中心有限公司（以下简称“全国煤炭交易中心”）在北京成立，这是中国首家国家级煤炭交易中心。

　　煤炭企业人士对《中国经营报》记者表示，国铁集团主导的煤炭交易中心定位是统筹全国煤炭铁路运输和定价。随着铁路部门在煤炭运输和交易环节地位的提升，煤炭供销地将更加集中到铁路干线两端，这能减少煤炭运输成本。

　　接近中国铁投人士对《中国经营报》记者表示，煤炭交易市场利益复杂、利润空间大，铁路部门一直希望深度参与其中。受益于环保部门2017年力推的煤炭运输“公转铁”政策，原中铁总在煤炭运输市场的话语权得到加强，今年浩吉铁路开通后，将提升铁路部门主导煤炭交易环节的地位。

　　2017年，原环保部开始强力推动公路汽车运输转向铁路运输。2017年2月，原环保部联合发改委、财政部、国家能源局，以及北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省政府印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，要求7月底前不再接收柴油货车运输的煤炭；2017年9月底前，天津、河北及环渤海所有港口全面禁止接收柴油货车运输的煤炭。

　　原中铁总在2018年7月发布的《2018~2020年货运增量行动方案》显示，到2020年，全国铁路货运量较2017年增长30%，也就是要达到47.96亿吨。其中，煤炭运输成为重中之重，占货运总量近六成，达28.1亿吨，占全国煤炭产量的75%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在90%以上。

　　2019年5月，山西省发布《山西省推进运输结构调整实施方案》提出，到2020年，山西省重点煤矿企业全部接入铁路专用线，煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输，山西省铁路货运量比2017年增加2亿吨。

　　原中铁总公布的数据显示，2018年全国铁路货运量持续高速增长，完成货物发送量40.22亿吨，同比增长3.34亿吨，其中，煤炭运输量达23.8亿吨，同比增长10.3%。

　　“浩吉铁路通车后，包括天津港、黄骅港、秦皇岛港在内的环渤海各港口争抢‘三西’煤炭的矛盾将不复存在，铁路有望主导煤炭运输话语权。”上述国铁集团人士称。

　　附浩吉铁路大事记

　　2015年6月，浩吉铁路开工建设，建设工期5年。该线路是国家《中长期铁路网规划》项目，途经蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣七省区。

　　2018年7月11日，浩吉铁路全线重点控制工程——洛河大桥完成全部T梁架设任务，标志着国内首座重载铁路单钢拱桥主体工程完工。

　　2018年9月9日，浩吉铁路站后“四电”工程在延安立下第一杆，标志着该铁路全线施工进入冲刺阶段。

　　2019年1月30日，浩吉铁路头号重点控制性工程——中条山隧道贯通，标志着浩吉铁路全线228座隧道全部贯通。

　　2019年7月2日，浩吉铁路全线铺轨完成。