应优先发展现代港口物流业

汕头市政协委员蔡苗、杨玫莉、陈庭照、张俊辉认为，去年，主席出访东盟国家时提出建设21世纪“海上丝绸之路”的战略构想。去年9月国务院也批复汕头规划建设华侨经济文化合作试验区，汕头迎来了新一轮的发展机会。汕头要建设21世纪“海上丝绸之路”重要门户，就要以港口资源为纽带，大力发展现代物流产业，把资源优势转化为经营优势。

目前汕头港口物流发展存在着港口设施利用率低，货源流失严重;物流信息化程度低，物流专业人才缺乏;仓储、配送、信息、电子商务等基础设施建设跟不上发展形势需要，物流产业尚未形成等问题。

市政协委员蔡苗、杨玫莉、陈庭照、张俊辉建议、结合汕头产业结构特点，优先发展现代港口物流产业。在制定“华侨经济文化合作试验区”经济发展规划时，建议结合我市产业结构特点及实际条件，优先考虑、重点发展有利于助推本地产业进一步发展的现代物流产业。尤其是要发展以港口为依托的现代物流业，既与现有的条件相匹配，又体现了“海上丝绸之路”的海洋经济特点。要充分发挥广澳港、保税区现有条件和优势，在抓紧建设规划中的疏港铁路和道路的，要高起点规划建设以网络化、智能化以及跨境电商等现代物流系统为标志的外向型港口物流产业，建设兼具物流、商流、信息流和资金流的现代物流产业中心，既有利于降低我市中小企业的经营成本、提升汕货的市场竞争力、推动汕头民营经济的发展，也有利于以我市为中心构建区域物流产业服务体系，提高汕头对周边城市的影响力，提升汕头作为粤东中心城市的地位，进而振兴汕头的经济发展。

、创新思路先行先试，吸引民资侨资参与重点项目建设。为加快现代物流产业中心建设，建议由政府负责项目的建设规划，政府为大股东(建议持股不大于30%)邀请若干有实力、有相关行业经验或优势的大型企业参与，以股份制形式共同发起设立“现代物流产业发展基金”，多形式吸引侨资、外资、民资参与现代物流产业中心的建设和经营，充分发挥民营资本开拓创新意识强、经营管理经验丰富、资本运作效率高等优点，加快重点项目的建设步伐，提高项目的运营效率。建议加大力度优先发展仓储、配送、加工、包装、金融结算、信息服务、电子商务等，结合我市引进世纪互联发展建设大数据产业，加速物流、电子商务人才培养，形成产业配套，先构建面向本市、辐射服务周边地域的综合物流服务网络，逐步发展使汕头成为21世纪“海上丝绸之路”新的重要节点，把汕头建设成为综合服务水平高、物流配套能力强、富有侨乡特色、竞争力强的现代国际港口物流中心城市。

第三、注重政策创新，以软环境的优势推进港口物流产业的发展。一是注重金融创新。新加坡等自由港经济发展的经验表明，港口物流产业发展离不开国际贸易结算、融资租赁以及具有离岸特点的国际账户等等现代金融业务，要利用试验区可以先试的优势，提出我们的金融政策要求，在金融政策上取得突破，才能让汕头的港口物流拥有区域优势，具有吸引力，也才能使港口经济做大做强，向自由港经济发展。二是注重保税创新。争取设立广澳保税港区，近期要大力推动区港联动建设，充分发挥保税区的政策作用，推动我市国际港口物流产业的发展。三是注重体制机制创新。软环境一直是汕头发展的瓶颈，请市委下定决心整顿汕头的营商环境，要以“负面清单”等有力、可行的政策和制度来规范各有关部门的行为，提升政府的服务水平，从而吸引外来投资，促进我市国际港口物流产业的发展。

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