坚决反对快递企业收费补贴邮政基金

5月初，律师吴飞向国家邮政局、财政部递交了公开邮政普遍服务基金(以下简称“邮政基金”)征收管理办法(征求意见稿)的申请。近日，他收到了邮政部门的答复不予公开。理由是，邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理具体办法主要由国务院财政部门负责，“依法不属于我局的公开范围”。

2012年年底，国家邮政局牵头起草了《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》，规定快递企业应缴纳邮政普遍服务基金，以补贴邮政普遍服务的发展。此前，只在相关行业小范围内征求了意见，并未对社会公开。

邮政基金管理办法究竟是否应该向全社会公开?由谁来公开?

中国快递物流咨询网顾问徐勇表示，由于对快递企业收费事关广大消费者的利益，邮政基金的信息应该向全社会公开。但依照法律，应由征求意见稿的发布单位——财政部来公开该办法。依照政府信息公开的法律与行规规定，财政部如果不公开，就是违规。

他解释说，邮政基金征收管理办法去年年底开始小范围征求意见，范围主要是快递企业。吴律师申请公开的就是这个文件，因为若征收此基金，相关成本会通过快递企业传递到全社会消费者，所以也应该对社会公开。

徐勇指出，邮授权财政部征收邮政基金以补贴邮政业，这是经过全国人大常委会通过的。邮政局是财政部制定这一办法的支持部门，并不是由其牵头设立。

徐勇认为，本届政府的改革方向强调以民为本，要保护老百姓的利益。财政部征收邮政基金却未公开征集社会意见，究竟是出于何种顾虑尚不得而知。关键在于，如果信息公开，遭到社会的普遍反对，那么这个管理办法就可能无法通过国务院的审批。但如果只是快递企业反对、多数百姓支持，那就说明这个收费没问题，财政部可以继续行使其权力，企业可以考虑转嫁成本给消费者。

至于是否支持向快递企业收费补贴邮政基金，徐勇表示了其“坚决反对”的立场。

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