有关北京“巨额停车费”去向谜团调查最新进展

北京“巨额停车费”去向谜团调查
[ 交 ] 多数占道停车层层转包经营
　　李明，北京站附近一处占道停车场的停车管理员。李明收取停车费后，很大一部分钱要交给老板，李明口中的“老板”就是这个停车场的第一级承包人，他从停车公司手中获得特定区域的停车位经营权，支付承包费后，“分包”给多个停车管理员。
　　据停车管理公司负责人介绍，目前北京多数占道停车场均采取类似的经营方式，其中最主要的原因是为了便于管理，这种方式将停车管理员收益与收费情况直接挂钩，即“交够上级的，剩下的都是自己的”，从而有利于调动管理员的工作积极性。

[ 缴 ] 停车管理公司为缴税费叫苦
　　由于道路产权方是政府，作为管理方的停车公司除支付人员费、画线费、收费牌费用等管理成本外，还需要向政府缴纳一定的占道费。此次调价后，全市一类地区占道费均调整为35元/车位/天，其余地区占道费也有大幅提高。
　　停车管理企业要上缴的部分主要分为营业税和占道费，营业税比例一般占营业额7%左右，占道费根据企业经营状况，在营业额中的比例会发生变化。

[ 收 ] 本市停车收入去年仅2110万
　　按照一类地区每个车位35元/天的占道费标准，仅东城、西城临时占道停车位的占道费收入就甚为可观。，来自北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入仅为3372万元。2010年，部分区域停车费上涨，但占道停车费收入降为2110万元。

[ 花 ] 停车收入用于教育等多领域
　　北京市财政局新闻发言人孟景伟向本报记者表示，有关部门收取的北京占道停车费收入，是纳入预算统筹安排的，可能被拨到住房、教育、交通等任何领域。除非是专款专用的行政收费，否则其他各类行政收费最终都会纳入财政预算这个“大盘子”之中，统筹安排使用。

交通委回应停车费去向
[ 问 ] 占道费收入为何逐年减少？
[ 答 ] 收入减少缘于占道停车位减少
　　奥运会期间包括奥运会之后，本市采取了一些停车管理措施，如2010年13个重点区域率先上调停车费，在调整收费标准时，就已经取消了一部分占道停车位。取消原因在于这些区域的停车需求量下降，以及周边的公共停车场对外开放等，在保持一定停车资源的情况下，占道停车位减少了，占道停车费也就下降了。

[ 问 ] 停车费流向何处？
[ 答 ] 停车费主要用于交通设施建设
　　在政策制定过程中，会同有关部门召开了20多个座谈会，召集了交通、经济、价格等方面的专家，也召集了有车市民、无车市民以及停车管理企业的座谈会，反复征求社会各方面意见。

[ 问 ] 为何停车费涨价未进行听证？
[ 答 ] 征求意见范围大于历次听证会
　　按照一类地区每个车位35元/天的占道费标准，仅东城、西城临时占道停车位的占道费收入就甚为可观。，来自北京市财政部门的统计数据显示，2009年，北京占道停车费收入仅为3372万元。2010年，部分区域停车费上涨，但占道停车费收入降为2110万元。

[ 问 ] 一类地区每个车位35元/天的占道费标准，依据什么？
[ 答 ] 占道费标准依据利用情况制定
　　市发改委有关负责同志表示，收取占道费的目的主要是调整公共资源的收益。35元/车位/天的标准主要是依据调价水平情况，以及占道停车企业占道停车场的利用情况。，对于目前的这种收费水平，也需要后续进行跟踪与完善。

停车费上涨后的缓堵效果
每天拥堵时间减105分钟
　　据郭继孚介绍，今年4月，工作日平均拥堵持续时间（包括严重拥堵、中度拥堵）共计45分钟，较去年同期减少1小时45分钟，较2011年3月份减少20分钟。

车流密集区车流量降12%
　　4月下旬，通过对本市一类地区35条路段的小客车流量进行监测分析，流量下降的路段有29条。与3月份相比，4月监测路段小客车流量平均降幅达12%。公共交通客运量有所提升，全市工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升了3.3%。其中，轨道交通日均客运量达到655.4万人次，较2010年4月同比增长19.4%。

路外地上车场车辆降两成
　　据专业停车单位统计，停车价格调整后，路外地上停车场每车位平均停放车辆数总体下降19%。重点区域监测结果显示，路内停车场使用情况由于受到多种因素影响，早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%，停车位利用率下降23%
近期出台措施
[小区周边停车]六城区交通委正制定细则
　　发改委出台的474号文件提出，对区县有关部门在居住区外周边区域内划定的各类停车场，小区居民凭有效证明停车时，其临时停放或按月、按年租用停车位收费标准均可按照居住区露天停车场收费标准执行。

[错时停车]市政府一办公区率先开放
　　据市交通委介绍，本市出台了《关于做好本市机关企事业单位停车场错时开放的通知》，提出企事业单位停车场错时开放工作思路和进度要求。目前除西城区辖区内的市政府办公区开放错时停车外，西城区有关委办局也将开放6处停车场。，海淀、朝阳等城区正就此问题积极调研。