杭州公车改革收官：干部不论大小都不再配公务

7月29日，随着一批公车统一驶向位于钱江新城的市级机关公务用车服务中心，自2009年5月启动的杭州市级机关公车改革终于完成。除公检法系统和市政府三个驻外办事处暂不实施车改外，杭州全市87家市级机关共有800辆公车参加改革，这意味着杭州所有的市管干部不论级别高低、官职大小都不再配备公车。

浙江省杭州市某局的陈副局长16日早上8点半要到市委开会。要是往常，司机8点钟会准时等在他家楼下，大概20分钟就能到达市委大楼。可是，今早他7点半就驾驶私家车出发了。“必须得提早去，否则就找不到停车位了。”他解释。

车贴不能取现，也不能在商场、超市消费

据介绍，前两批车改单位上缴车辆400辆，其中200辆公车服务中心留用；补充执法单位黄标车淘汰工作用车不足132辆；拍卖57辆；报废11辆。第三批上缴的车辆也将按照以上几种方式处置，其中向社会公开拍卖的涉改车辆拍卖所得全部上缴市财政。

对于公车取消后的补贴问题，杭州公车改革办法规定，“一般市级机关的车贴标准分为9个档次，上限为每人每月2600元，下限为每人每月300元”。以陈副局长为例，他的补贴属于第二档，每月可以有2200元的车贴。

陈副局长告诉记者“直接打入市民卡的车贴，除了可以在公交车、出租车、市公车服务中心、加油站、车辆年检、车辆保险等与公务交通相关事项上支出外，不能取现，也不能在其他商场、超市等地方消费。事实上，取消公车还不到半个月，我已经加了两次油、花了1000多元，这2200元钱估计还不够用呢。”

成立机关公车服务中心，保证公务活动正常运转

按要求，车改单位工作人员在车贴使用区域从事公务活动不再报销交通费。根据杭州狭长形的地形特征，规定杭州市区(含萧山区、余杭区)、临安市、富阳市的行政区域为车贴区域，车改人员在此区域内从事公务活动不再报销交通费。到其他区域从事公务活动的，其交通工具自行解决，按照现行差旅费报销规定执行。

为了保证公务活动的正常运转，杭州市专门成立了市级机关公务用车服务中心，主要保障车改单位大型公务活动接待、重大应急突发事件处置、重要执法公务活动、特殊机要文件专递等专项集体公务活动用车，以及为个人公务活动提供一定的用车服务。

除市级机关外，杭州市在区县层面也推进公务用车制度改革。早在2005年4月，杭州市委市政府出台了《关于区县(市)公务用车制度改革的指导性意见(试行)》，作为全国第一个指导区县公车改革的指导性文件，确立了“单轨制、货币化、市场化”车改基本理念与制度核心。

用车补贴比车改前公车开支下降了32%

“有一种说法叫‘三三制’，即公车三分之一是供领导干部公务活动使用，三分之一是供领导干部私事使用，还有三分之一是供司机私事使用，这基本符合事实。”陈副局长给记者举了个例子“前两天我家的宽带费该交了，往常肯定是让驾驶员交，现在只能自己趁午休到办事大厅排队去。公车改革不仅实现了廉洁高效，而且也使领导干部转变了观念和作风。”

据统计，前两批市级机关车改后，杭州市用车补贴比车改前公车开支下降了32%，有效解决了公车私用及超编、超标购置配备公车等弊端。杭州市纪委有关负责人告诉记者，在检查中也发现个别机关或机关干部“另辟蹊径”，将公车挂到下属事业单位名下，继续享受公车待遇，但毕竟是少数，一经发现立即予以查处。

“杭州车改是一个新的探索，任何一项改革都不可能十全十美。我们将认真应对各种意见，不断改进、完善，力求通过车改强化公务员的平民意识，转变机关作风，加快建立‘权为民所用、情为民所系、利为民所谋’的公共服务型政府。”杭州市委副书记、纪委书记叶明说。

望更多地去更快实行车改。减少纳税人负担。