快递三轮能不能上路？郑州拟出台意见设两年缓

罚款、没收车辆， 对于眼下郑州最严交通整治来说，是广大快递小哥们每天担心的事。据郑州市快递协会会长张要仁透露，仅近期约2000辆快递电三轮被扣 。不过，今天，郑报融媒记者从多家快递公司获悉，郑州市政府拟出台“意见”，快递电三轮禁行，有望设2年缓冲期。

　　“目前还只是在研讨阶段。”8月3日，郑州交警支队有关人员表示，“一些内容还是需要修改和完善，各方还在讨论中。”

[事件]

　　一个月来，全市约2000辆快递电三轮被扣

　　据统计，目前180多家快递企业在册，超过7000辆快递三轮车辆。

　　从今年7月1日起，郑州开始了史上最严交通整治，其中快递小哥们骑的电动三轮车也在重点治理范围内。

　　“最近一个月来，郑州市有2000辆快递三轮车被扣，快递没法正常派送，客户投诉量激增。”郑州市快递协会会长张要仁说，郑州市目前有快递小哥近10万人，各家快递公司在完成“一公里”的配送任务时，90%以上选用的是电动三轮车。

　　[消息]

　　拟出台《意见》，快递电动三轮有望暂时“合法上路”

　　张要仁说，8月1日一大早，他和多家快递企业的负责人赶到市政府，参加由郑州市政府法制办、郑州市城管局、郑州市公安局、郑州市公安局交警支队、郑州市交运委的相关处室负责人出席的会议。　  

　　会上，看到一份《关于如何加强郑州市快递行业电动三轮车管理的意见》。

　　1 《意见》提到——

　　上述工作措施（制定行业标准、车辆准入标准、人员准入标准、“六统一六不准”）和后续工作措施必须在一个月过渡期内完成，在过渡期内，准许快递电动三轮车在市区行驶，暂不以无牌无证查处，但对有其他交通违法行为的，依法予以查处；过渡期结束后，对未按照规定上路行驶的依法予以查处。

　　2   过渡期结束后，快递电动三轮车还能继续上路吗？

　　意见要求，对快递业电动三轮车制定2年缓冲期，在缓冲期内，准许快电动三轮车在市区行驶。

　　3　缓冲期结束后——

　　我市快递服务末端配送交通工具形成“2+4”模式（电动自行车汽车），大力推广新能源汽车在快递领域的应用。

　　快递行业在我市所有区域不得使用电动三轮车实施配送，如违反禁令上路行驶，公安交警部门将依法予以查处。

　　快递车辆怎么管？

　　统一编号，车身喷涂二维码

　　根据《意见》， 由邮政管理部门牵头，快递行业协会和各快递企业配合，制定行业准入标准，规范快递企业经营行为，实行备案管理等制度。

　　制定车辆准入标准由邮政管理部门牵头，质量技术部门、公安交警部门、快递行业协会和各快递企业配合，制定车辆准入标准，对快递专用电动三轮车的尺寸限值、整车质量、输出功率、厢体要求、外观要求、车速限制、续驶里程、主要部件和装配要求等作出规定，并对车辆实行统一编号和二维码管理。

　　市交警支队负责人提议——

　　快递车辆应该由企业统一购买，严禁从业人员带车入行，避免出现车况性能参差不齐、车辆非法改装、加装大功率电池等情况。

　　每辆车都要统一编号和二维码。

　　各快递企业应当在厢体左右两侧和后侧分别粘贴或喷涂二维码管理标志。

　　“一旦遇到快递小哥违章，执勤民警通过警务通手机扫描车身二维码，立马就能查到所需信息，这也就是二维码管理标志信息中必须所含的内容。”交警支队负责人说，应该查到的信息包括车辆所属企业名称、地址、电话、负责人电话，车辆的品牌、型号、电机号、出厂信息，驾驶人姓名、性别、身份证号、联系方式等信息。

　　《意见》要求，为确保警务通可以随时核查快递三轮车信息，郑州市公安局还要对警务通手机的功能进行完善。

　　如增加扫码查询功能；

　　增加上传查处信息的功能；

　　增加后台统计分析的功能，以实现对各快递企业从业人员违法违规的统计分析。

　　《意见》明确，快递人员初次交通违法被查处的，应接受交通安全教育，参加交通秩序公益活动（路口打小旗等）；

　　第二次被查处的，企业应当强制当事人停职学习；

　　第三次被查处的，邮政管理部门应当督促快递企业注销该快递人员的信息、收回其工作证等。

　　，对发生死亡交通事故且快递人员承担同等以上责任的，一律追究管理企业交通安全主体责任。

　　对交通违法、事故较多，主体責任落实不到位的企业，进行约谈、曝光，并纳入不良企业信用记录 。

　　快递车辆驾驶员怎么管？

　　将进行入职培训、持证上岗

　　《意见》专门提到，要强化从业人员入职培训。

　　都培训些什么呢？

　　“道路交通安全法律、法规方面的培训内容和课时应当占有一定比例。”记者看到，《意见》规定的很清楚，旨在让每个受训的从业人员都知晓发生道路交通违法行为、交通事故、违反从业人员管理规定所要承担的法律责任和行业内部处罚后果。

　　《意见》要求——

　　严禁培训形式化，或不经培训直接上岗；

　　对入职培训合格的，统一由邮政管理部门核发从业人员工作证，工作证上须标注有姓名、所属企业、工号等及相对应的二维码信息，实行持证上岗。

　　所有上岗的快递小哥必须遵守“六统一”标准和“六不准”标准。

　　“六统一”包括

　　统一工作人员服装样式、统一工作人员持证管理、统一车辆编号和二维码管理、统一佩戴骑行安全头盔、统一平台信用管理体系 、统一购置人员和车辆保险；

　　“六不准”包括

　　不准使用超标配送车、不准载客、不准货箱外装载、不准闯红灯、不准占用机动车道、不准逆行。

　　[大家说]

　　快递公司——

　　“快递小哥违章，就应该要接受处罚。”采访中，各快递公司也都认可，城市交通需要每个人去遵守和维护，对快递车辆的统一规范化管理，他们都举双手赞同。

　　不过，对于《意见》要求缓冲期结束后，郑州市快递服务末端配送交通工具形成“2+4”模式（电动自行车+汽车）做法，部分快递公司负责人仍提出了异议。

　　“为何不能让电动三轮车正常上路呢？”在他们看来，政府部门应该不能“一刀切”。

　　交警——

　　交警李先生说，快递三轮车驾驶员逆行，快车道上乱窜等引发交通事故的屡见不鲜，“如果能做到对快递车辆的统一管理，统一编号，包括对其从业人员的严格培训，持证上岗等都真正的统一起来，这个‘意见’还是可行的。”

　　另一位基层交警说，快递企业还是不能一味地考虑如何节约成本挣钱，还是要从安全角度出发，“目前电动三轮车已经纳入郑州禁行车辆范围，如果快递电三轮上路，就损害了其他交通参与者的利益。”