重返8000亿元 2018年铁路投资将超原计划

在铁路机车车辆投资增长和基建潮加速推进的双重刺激下，2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上。中国铁路总公司(以下简称“中铁总”)人士8月7日对《中国经营报》记者确认了上述消息。

　　2018年全国铁路固定资产投资原计划安排7320亿元，其中国家铁路7020亿元，这是自2014年以来计划投资额最低的一年。

　　不过2018年上半年以来，中铁总客货运量大幅提升，机车车辆投资计划不断追加；建设方面，近期国务院常务会议和中央政治局会议重提基建投资，铁路基建工程项目有望加速推进。“2018年铁路完成8000亿元投资希望很大。”中铁总人士说。

　　全国铁路固定资产投资由机车车辆投资(装备投资)和基本建设投资组成。机车车辆投资是用作购买和维护机车车辆的费用，基本建设投资用作建设铁路新线，该数据是衡量铁路年度建设任务完成情况的重要依据。

　　机车车辆采购超预期

　　“复兴号”动车组方面，中铁总采购量需求急剧提升。2018年上半年，中铁总已经招标了145标准列，总价约246亿元的“复兴号”。上述中铁总人士对《中国经营报》记者透露，2018年下半年，中铁总还将有100~150列动车组采购，全年仅动车组采购金额接近500亿元。2016~2017年，中铁总仅公开招标采购了动车组91列和229列。

　　而这也与中铁总总经理陆东福的表态相吻合。在2018年全国两会上，陆东福表示，未来三年将有900组“复兴号”投入运营。以此计算，平均每年中铁总将采购300组“复兴号”。

　　普速客车方面，时速160公里动力集中动车组于7月底完成20万公里运营考核，中铁总人士对《中国经营报》记者表示，动力集中动车组最快有望于2018年年底获得国家铁路局生产许可证。中铁总计划用该车全面替代25T型客车，是中国下一代普速客车的主力车型，需求量巨大。

　　在机车车辆投资上，更大的一部分新增投资来自于货运车辆。在大宗货物公路汽车运输转向铁路运输(公转铁)政策的刺激下，全国铁路货运量目标一调再调。中铁总《2018~2020年货运增量行动方案》(以下简称《方案》)显示，到2020年，全国铁路货运量较2017年增长30%。

　　为确保目标实现，中铁总制定了详细的时间表、路线图和配套措施。其中，提升运输能力，扩大万吨重载列车开行范围是实现该计划的必备条件，为此，中铁总将新购置一批大功率机车和货车，满足货运增量运输需要。

　　上述中铁总人士对《中国经营报》记者透露，未来三年中铁总计划新购置货车21.6万辆、机车3756台。其中2018年购置货车4万辆，机车188台；2019年购置货车7.8万辆，机车1564台；2020年购置货车9.8万辆，机车2004台。这些机车车辆采购金额超过1500亿元。

　　中国中车股份有限公司(601766 .SH)人士对《中国经营报》记者表示，2018年，中铁总对新造客运和货运机车车辆投资提升已成定局，如果再算上用于既有车辆维修的投资，全年机车车辆投资有望达到1200亿元。“这与年初计划的800亿元的铁路装备投资相比，增长了50%。”他说。

　　基建投资加速推进

　　国务院总理李克强7月26日在川藏铁路考察时表示，中西部基础设施建设较为落后，要加快补齐短板。据此，部分市场人士认为中西部基建投资将成为基建投资的重点。

　　川藏铁路是国家“十三五”规划重点项目，总投资2700亿元。上述中铁总人士表示，以川藏铁路为代表的西部待建铁路，是迟早要建的有效投资项目，目前川藏铁路已具备全线开工条件。

　　他还对《中国经营报》记者透露，川藏铁路拉萨至林芝段将于2018年9月全线铺轨。“目前中铁总正牵头川藏铁路相关建设单位做好川藏铁路相关数据的搜集、整理和分析，积累经验，争取川藏铁路全线早日开工。”他说。

　　据中铁总公布消息显示，除川藏铁路外，和田至若羌、西宁至成都、盐城至南通、南昌至景德镇至黄山、长沙至益阳至常德铁路均计划于2018年下半年开工。

　　不过上述人士没有对《中国经营报》记者透露中铁总对铁路基建投资规模增加的具体规划，但从当前基建投资额完成情况看，铁路基建投资加速推进态势已经相当明显。

　　2018年1~7月，全国铁路固定资产投资完成3750亿元，进度比去年增长3.5%。前7月中铁总已经完成全年投资额任务的51.23%，对比2017至2015年，前7月各完成全年任务的47.56%、46.22%和39.93%，2018年铁路固定资产投资加速推进步伐已相当明显。

　　而从惯例上看，铁路投资在年度中呈前低后高状。近三年来，铁路下半年固定资产投资完成额可以占到全年任务的60%~70%。“随着2018年下半年一批新基建项目的开工建设，铁路建设投资将再创新高。”中铁总人士说。

　　从2009年始，铁路固定资产投资开始大规模增长，当年原铁道部固定资产投资达到7045.27亿元，2010年大幅攀升至8426.52亿元，这也是截至目前的最高峰。

　　2011年，原铁道部部长刘志军“落马”，“ 7.23”动车事故引发全国震荡，铁路固定资产投资明显减速。当年，全国铁路固定资产投资仅完成5906.09亿元，较上年下降35%，跌入最低谷。2011年也成为迄今以来铁路投资唯一一个没有完成计划的年份。2012年，铁路固定资产投资开始恢复，完成6309.80亿元，2013年再增长，完成6638亿元。

　　2014~2017年，全国铁路固定资产投资额均超8000亿元大关，分别完成8088亿元、8238亿元、8015亿元和8010亿元。

　　2018年1月2日，中铁总召开2018年全路工作会议，公布2018年全国铁路固定资产投资计划7320亿元，较2017年减少8.5%。