明年全面启动人口密集区危化品企业搬迁

12月6日，国务院办公厅印发《危险化学品安全综合治理方案》（下称《方案》）。《方案》指出，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，提出从源头管控上严格安全准入、从监管制度上“堵漏洞”，还要全面排查隐性安全风险，防范遏制危险化学品重特大事故。

《方案》提出，应加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控，加强危化品重大危险源管控。

中国安全生产科学协会副会长刘铁民告诉南都记者，危化品对人的生命安全有巨大危害，“全过程管控”是国际通用办法，恰恰也是过去我国危化品管理的缺陷。

刘铁民表示，整个管控链条涉及安监、公安、环保、交通等多个部门，但过去每个部门只负责管好自己那一段，没有形成连锁、紧密衔接的管理系统。“各部门联动合作才能做到危化品 来源可循、去向可溯、状态可控 ”，刘铁民说。

搬迁人口密集区危化品企业

《方案》提出，应进一步摸清全国城市人口密集区危化品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单，加快推进城市人口密集区危化品生产企业搬迁工作。2017年将全面启动搬迁工作。

早在2001年，国家安监局在《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中就明确规定，大中型危化品仓库应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000米。

《方案》提出，要全面摸排危险化学品的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案；重点排查重大危险源，建立危险化学品重大危险源数据库。要建立全国危险化学品监管信息共享平台，以及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。