规范快递车不能“各自为政”

近期，全球快递巨头UPS（联合包裹速递服务公司）宣布，“作为持续减少碳排放努力的一部分”，将试点使用电动三轮车送货。据记者调查了解，近期国内一些城市对快递三轮车也采取了化堵为疏、放管结合的新举措。北京、济南、宿迁等地为快递电动三轮车“上户口”、纳入统一管理。

众所周知，目前快递三轮车，仍为各家快递企业解决“最后一公里”的最佳选择。但已有多个城市执行“禁摩限电”政策，不同程度地波及了快递行业。如此语境下，北京、济南、宿迁等地规范快递车管理，如统一车身颜色、标识、编码等外观特征，并使快递车有了“身份证”和“户口簿”。问题是，这仅是北京等地的“自选动作”，也仅在北京等地适用，缺乏普适价值和法律支撑。只有出台统一的国家强制性标准，快递车才能以合法身份上路。

可见，规范快递车，不能“各自为政”。换言之，制定快递车“国标”，对快递车生产、使用、管理等进行统一规范，是必不可少的重要环节。只有实现快递车合法、通畅、安全地运营，才能有效促进快递业及电商经济的健康发展，更好地维护消费者的利益。事实上，早在今年4月，国家邮政局组织邮政科学研究规划院等单位，完成了国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》（征求意见稿），目前正对外征求意见中。

因此，加快快递车“国标”出台，使快递车依法上路，是解决“最后一公里”通行难，实现快递服务全覆盖的唯一途径。快递车“国标”，应科学合理，更具可操作性。比如，“国标”应明确快递车的产品分类及编码、基本要求、主要部件要求、安全要求、性能要求、配置要求、厢体要求、外观要求和装配要求等技术条款。特别是，“国标”应坚持以人为本，从改善快递收派人员工作条件出发，在细节设计上突出快递车省力、便捷、舒适、高效、安全等特点。

然而，若想“国标”真正落地，尚须配套措施跟进。首先，各地应出台相关管理办法，规范快递车辆管理，为快递车在城市及农村通行、临时停靠作业，提供必要的便利条件，并赋予必要的道路使用权。同时，邮政部门应加强行业管理，对快递车实行统一编号、统一标志；引导快递企业，对车辆实施“一车一人、一号一标”等规范化管理模式。特别是，要抓好“两限”。首先，应“限专车专用”，既要保证快递车专门从事快递收发业务，又要防止其他电动三轮车从事快递业务，严厉杜绝和打击“山寨”快递车从事非法营运；其次，应“限速”。快递车超速，既影响公共安全，又面临担责风险。因此，要治理快递车超速行为，最重要的是把住源头，比如，对快递车实行限速设计等。