北京率先给快递电三轮上“户口”，南京会效仿

快递员们稍稍休整了一段时间，今天又迎来了新的战役——“双12”。南京市邮管局统计数据显示，今年1-10月，全市规模以上快递服务企业业务量累计完成3.6亿件。“一公里”末端投递难，常有市民投诉送件效率低，一直困扰着各大快递企业。载货量大、安全有保障的电动三轮车毫无意外成为末端投递的首选交通工具。在南京，电动三轮车上路是违法的。

近日，北京率先给快递电三轮上了“户口”，统一编号、统一标志、统一管理。这让南京的快递业人士又看到了希望。不过，记者在采访中了解到，目前南京还没有出台相关规定。

南京秦淮区的来凤小区是快递员小赵负责的一个老小区，他的电动车后座上放着一个蓝色塑料筐。但容量有限，一次只能带十几件，每天他要在快递点和小区间往返好多次。

“客户都希望快递能送上楼，我也愿意送，但送上楼电动车上的快递就没人看管了。”小赵告诉记者，几乎每个快递员都会遇到丢件。“我前几天就因为上楼送快递丢了一个件，客户说是一件大衣，赔了1280元。”

小赵表示，自己辛苦一个月工资也没多少，1000多块钱赔进去，好多天白干了。“电动车实在不安全。如果送快递也能像北京一样用上电三轮，上楼时直接锁上箱子就行了。”

小赵说“今年上半年还有一个快递小哥，他上楼送完件，下楼一看，车子和一车快递一起被偷了。”

小李在南京珠江路一个快递点工作。在他看来，用上电动三轮车最大的好处就是不用担心因为超载被罚。

“平时还好，快件量不大。赶上双十一，每天要送几百个包裹，完不成任务要被扣钱，肯定想一趟多装点儿。”小李告诉记者，电动车带的快递有限，堆得太多太高在路上跑起来不安全，“我也不想超载，没办法，我总得把快递都送出去啊。”

小李一般会躲开交警上班的时间，早上或晚上多带些件。不过，今年双十一高峰期，他还是被查到了两次。“送快递提心吊胆的。”

市民李小姐非常热衷网上购物，“不过每次在街上看到快递小哥骑电动车穿梭，都替他们捏把汗。速度很快，后座上又常常绑着小山一样的快件，感觉很容易出事。”但她又觉得，“小哥不快也不行，我们买了东西都希望快点收到。晚送一天我都会打电话到快递公司催。”

她也在网上看到了北京快递电三轮有了合法身份的消息，“如果南京也能用上，快递员的效率一定能提高很多。而且货物安全，人也安全。”

还有市民在网上说，“很多城市禁电三轮是针对载客的三轮车，送水、送奶、快递这些行业，不应该一刀切。现在我们什么都在网上买，有一次我买了100斤米，快递小哥骑个电动车送来，我觉得太难为他了，他为我这米，单独跑了一趟”。

尴尬现状

2014年，南京印发了《全市“三小车”非法营运长效治理工作方案》，其中明确规定，市邮政管理局负责对快递行业“三小车”规范及选型，对符合条件的快递三轮车按照统一车型、统一标志、统一编号、统一牌号，由市邮政管理局与公安交管局联合管理。

政策上有了保障，但落地并不顺利。南京市快递行业协会的相关负责人表示，早在2014年文件下发没多久，南京市邮管局曾牵头各大快递企业，制定相关标准，包括喷涂统一标志、统一购买保险，快递员要持证驾驶专门的电动车辆等等。还和电动车生产厂家沟通，生产了样车。

但该负责人坦言，推行起来很困难，他并不愿细说原因，只是表示，“我们一直在努力沟通。”
“老生常谈了，大会小会各家快递企业都在提，就是没下文。”南京一家快递企业相关负责人告诉记者，“如果能用上电三轮，一次送件量起码增加两三倍。”

南京市快递协会相关负责人认为，现在北京已经在给电动三轮车上户口了，“按照标准来生产车辆，进入工信部的目录，就像电动车、自行车一样，能够上牌，才能合法上路。”2016年4月，国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，规定快递电动车装备封闭式厢体，并具有统一蓝底白字“快递”标志，还对启动速度等做了规定。不过到目前为止，还处于征求意见当中，具体出台时间仍未确定。

交管部门

快递业面临的尴尬情况，交管部门也很无奈。记者了解到，目前，南京主城区全面禁行电动三轮车。

一方面是因为电动三轮车到目前为止还没有一个合法化的身份。根据《道路交通安全法》的相关规定，只有列入工信部目录的车辆，才能合法上路行驶，而电动三轮车并不在其中。

换句话说，就目前法规而言，电动三轮车既不属于非机动车，也不属于机动车，身份无法落实。另一方面，目前南京并不具备电动三轮车在主城区行驶的条件，“走机动车道，电动三轮车车速慢，影响其他机动车辆正常通行，还易引发事故。可是如果走非机动车道，由于车型较大，会影响其他非机动车。”南京交管相关工作人员对记者说。

“如果电动三轮车违规上路，会依法进行处罚。”该工作人员说。

目前北京快递专用三轮车已合法化，南京有没有可能参照执行？记者获悉，目前并未有相关消息。