“以罚代管”要改变！快递企业大佬发话，要让

根据一位资深快递从业者的统计，大部分快递企业的罚款制度大同小异，名目如果大概列起来有40多项，林林总总，涉及快递日常工作的各个方面。不数不知道，一数吓一跳。

“罚款制度走到今天，开始不断显现出自身的缺点，有的企业的罚款额度越来越高，项目越来越多，有的被人为利用，成了个人敛财的手段。”在采访中，记者不止一次听到这样的吐槽。

在一项“基层网点生存状态”的调查中，有55.17%的受访者认为总部对基层网点“以罚代管”的方式“不合理”，30.68%表示对“以罚代管”的方式“可以接受”。他们普遍认为，“以罚代管”是目前总部能够对加盟商进行有效管控的唯一方式，在短期内很难有所改变。

目前，罚款制度普遍存在于民营快递企业总部对加盟网点的管理中，以名目繁多的罚款细则来维持正常的秩序，对于基层网点有很强的约束能力。

纵观快递企业快速发展过程，加盟制在快速发展起到了非常重要的作用，伴随而生的罚款制度也成了目前总部对加盟网点有效管理的唯一的、成本更低、更容易操作的选择。但快递发展到今天如此大的体量，再“实用”的制度也要“与时俱进”。

在1月5日举行的全国邮政管理工作会议的企业座谈会上，“以罚代管”这个话题受到多位快递企业大佬热议。

中通快递董事长赖梅松认为，2017 年，“网点”将成为行业热词。企业要让员工有尊严地工作，与员工应进行深层对接，关注基层员工的生存状态。目前，网点管理的随意性比较大，企业应该对各个方面有硬性规定，朝着公开、透明、公正的方向发展，加强标准化建设。

申通快递董事长陈德军称，要让网点快递员有尊严地工作。企业要善用资本，让企业保持健康有序发展。中国有上万家快递企业，监管难度大，员工素质、收入等差异较大。可以制定人才培养规划，对企业人员进行标准化招聘与培训。

全峰快递常务副总裁刘伟也明确表示，我们要重新思考“以罚代管”的方式。

罚款制度的制定，其初衷应该旨在提高快递服务的质量，但如果没有合理的尺度、科学地执行，甚至为人利用，那制度反而会将网点推入管理的恶性循环之中。作为依赖于网点发展的总部，是讳疾忌医，抱着侥幸心理任末端网点自生自灭？还是应选择走出一条扎稳根基、管理和服务相适应的发展道路？

《快递》杂志曾向基层加盟商征求了完善或取代“以罚代管”的解决方案，经合并归纳整理为12条，可供各家快递企业参考——

1、奖惩分明、有奖有罚；
2、罚款作为手段，先通报、责令整改，才罚款；
3、处罚前充分调查，核实情况后再罚，合理认定责任；
4、处罚决定作出后，要给网点申诉和说话的机会；
5、处罚不能太随意，要有合理的考评机制，要有依据；
6、县城和农村（或偏远地区）不能一个标准，要区别对待；
7、总部规则变化较大，应先充分进行教育培训，加大人员培训力度，让网点充分理解并掌握总部政策；
8、完善系统软件的自查功能，总部系统能查出的问题，在网点系统也能自查出来；
9、采取积分制或信用等级，扣除一定积分或信用等级不达标再处罚；
10、总部出台标准作业流程，给网点明确的指标参考；
11、总部对客户的无理投诉应该明确拒绝，或充分保护基层网点的利益；
12、处罚后要帮助网点找原因，对处罚较多的条款，要一通报等方式向网点预警。

市场需要一份向上生长的勇气，更期待一个寻找已久的答案。