锐财经:猪肉市场价格将大体保持平稳

　　9月3日，农业农村部信息中心发布的监测数据显示，2019年第35周（8月26日-8月30日），16省（市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤35.63元，环比涨9.3%，同比涨92.3%。相关人士指出，针对猪肉价格高涨的情况，从中央到地方正密集出台一系列措施，有望稳定生猪生产、保障猪肉供应。在此背景下，相关部门有必要做好信息沟通，消除市场恐慌情绪，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为。

　　近8个月涨幅超一倍

　　根据农业农村部监测，8月26日-8月30日，华北地区猪肉周均价为每公斤34.16元，环比涨9.8%，同比涨88.0%。“受东北等地区猪肉价格明显上涨影响，北京地区经销商采购成本提升，加之生猪供应量锐减，共同带动猪肉价格上涨。”农业农村部信息中心相关负责人介绍，全国范围来看，生猪存栏量偏低，且体重偏小，规模养殖场和养殖户看涨后市而压栏惜售，供应量连续大幅下滑，导致生猪价格连续大幅上涨，支撑猪肉价格大幅上涨。

　　不单单是最近的这一周，今年以来，猪肉价格整体呈上涨之势。根据农业农村部信息中心数据，截至今年7月，16省（市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数月平均值已连续5个月环比上涨，第35周平均值比第一周高出一倍多。

　　农业农村部畜牧兽医局有关负责人介绍，1到6月集贸市场猪肉消费量同比下降12%。虽然下半年进入消费旺季，但猪肉价格上涨也会对消费产生进一步抑制，预计全年猪肉需求量减少约10%。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆对本报记者分析，最近猪肉价格持续上涨主要有四方面原因一是受非洲猪瘟疫情影响，前期扑杀生猪、出栏加快，养殖户补栏积极性受影响，导致存栏量显著减少；二是“猪周期”，此前猪肉价格跌至低点，目前正处于“猪周期”的上升阶段；三是一些地方出台了生猪禁养、限养的规定；四是结构性因素，目前小规模养殖户加快退出，大规模养殖增加的产能被抵消。

　　开启猪肉运输绿色通道

　　面对节节攀升的猪肉价格，近期从中央到地方，一系列稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施密集出台。

　　日前召开的国务院常务会议明确提出了5方面措施，包括采取多种措施加大对生猪调出大县和养殖场（户）的支持，地方要立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，取消生猪生产附属设施用地15亩上限，加强动物防疫体系建设，增加地方猪肉储备等。

　　国家发改委、商务部、农业农村部、交通运输部等多个部委接连采取行动发改委指导各地落实价格补贴联动机制，向困难群众发放价格临时补贴；商务部鼓励扩大猪肉进口，会同相关部门适时投放中央储备冻猪肉和牛羊肉；农业农村部提出尽快将生猪调出大县奖励、规模养殖场临时性生产补助、能繁母猪和育肥猪保险、养殖场户贷款贴息等政策落实到位；交通运输部联合农业农村部印发通知，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费……

　　再具体到地方，四川、福建、湖北、江苏等全国多地已着手出台措施。以四川省为例，继8月底出台促进生猪生产保障市场供应的九条措施、确定4008万头生猪为今年全省的基本保障任务量后，9月初该省进一步研究部署全省生猪生产和猪肉保供稳价工作，提出强化猪肉市场产销衔接，合理安排储备肉市场投放节奏，积极做好猪肉产品进口和替代品供应，对重点时段和重点人群，要进一步细化落实有针对性的应急措施，确保猪肉供应不断档。

　　严打囤积居奇串通涨价

　　“随着一系列保障措施逐步落地，养殖户的补栏积极性正在提升，生猪存栏量将逐步增加，产能下降的势头有望得到遏制。但也要看到，从加快补栏到存栏增加再到供应市场，还需要一个过程。”叶兴庆说。

　　农业农村部畜牧兽医局监测信息处处长辛国昌分析，通过政策引导和生产扶持，预计明年生猪生产将逐步恢复，生猪价格将逐步回落。

　　根据农业农村部数据，上半年鸡肉产量增长13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生产周期长，但也有所增加；上半年猪肉进口81.9万吨，增长26.4%，预计后期进口还有增加余地；部分屠宰企业冻猪肉库存量较高，再加上中央和地方储备调节能力增强，都有利于促进猪肉市场均衡供应。

　　“未来猪肉市场价格将大体保持平稳，价格不会出现暴涨风险。”商务部研究院流通与消费研究所助理研究员胡雪说。叶兴庆提醒，当前，生猪生产和运销秩序总体在逐步恢复，相关部门要做好信息沟通，消除市场恐慌情绪。

　　，针对囤积居奇和串通涨价等不法行为，8月底召开的全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议强调，强化市场监测预警，严厉打击囤积居奇和串通涨价等不法行为。国家发改委指出，要打击市场炒作等不法行为。四川等地也提出，加强市场监管和严厉打击哄抬物价等违法行为。