加快发展农村寄递物流 便民惠民助力乡村振兴

受益于经济的稳固向好，我国快递市场持续高位区间运行。数据显示，目前，全国每天的快递包裹量超过3亿件、其中，发往农村地区的业务量增长迅速，占比达三成。这份由中国“签收”的亮眼“成绩单”，不仅为服务“六稳”、“六保”作出贡献，更对满足农村生产生活需要、释放农村消费潜力、推进乡村振兴具有重要意义。

作为承载消费循环的“羽翼”，邮政快递业已经成为覆盖面最广、与人民生活相连紧密的行业之一。国家邮政局副局长陈凯表示，为更好发挥农村邮政的网络优势，下一步，国家邮政局将充分利用农村各类末端配送的社会资源，有效统筹寄递物流与农村电商、交通运输、 供销、商务流通等相关资源实现协同发展，加快补齐农村冷链寄递短板。

覆盖率98%

快递网络下沉服务农村生活

网上购物，可在家门口取件;销售农副产品，快递小哥上门揽件，在“互联网+”时代，畅通的物流网络也是重要的便民路和致富路。近年来，随着邮政快递业与各方共同发力，农村物流服务水平不断提升，农村群众与城市居民所享受到的快递服务便利差距不断缩小。

如今，全国建制村已经全部实现直接通邮，主要快递品牌的网点在全国乡镇的覆盖率已经达到98%。2020年农村地区累计收投包裹超过300亿件，占全年快递总量的36%，带动工业品下乡和农产品出村进城超过1.5万亿元。在助力畅通国内国际双循环、服务民生方面作用凸显。

据商务部流通发展司负责人李刚介绍，2014年以来，商务部累计支持建设县级物流配送中心1100多个，乡村电商快递服务站点14.6万个，推动农村物流快递与电商协同发展，促进“网货寄进来、山货卖出去”，努力使农民足不出户就能享受到与城里人一样的消费便利。

，激增的快递业务量也是“稳就业”的重要抓手。国家邮政局局长马军胜曾公开表示，每150件快递就可以稳定一人就业，带动每年新增就业在20万人以上。仅2020年前8个月，邮政快递业就为农村地区新增就业岗位15万人，帮助504个国家级贫困县的10万户贫困户增收1亿多元。2014年以来，累计解决农村地区就业150万人以上。

“快递业是现代服务业的重要组成部分，连接千城百业的生产与消费两端，是商贸所必经的关键环节。” 海威顾投行研员陈树平表示，作为承载消费循环的“羽翼”，成功构建起覆盖城乡、惠及全民的网络体系，在经济社会发展中的积极影响会不断增强，是畅通国内大循环、全面推进乡村振兴和促进农村消费的重要举措。

完善资源统筹

构筑高质量农村寄递服务

如今，伴随全面推进乡村振兴按下快进键，农村电商发展迅速，交易规模不断创新高，也对农村物流水平提出了更高要求。但与此，农村寄递物流体系也存在末端服务网点和能力不足、资源整合不够、基础设施薄弱、配送成本高等突出问题，亟待完善顶层设计，加强体系建设，提升发展质效。

陈树平告诉记者，目前邮政快递业尚存在不足的原因，一方面是我国新消费场景、新业态、新职业相继涌现，消费方式改变带来的变化日新月异，而传统邮政体系难以满足广大农民群众的更高要求;另一方面，是一些偏远的建制村业务规模相对有限，加之用户居住分散，导致每家快递企业难以对所有末端网点进行布局，不能较好地保障商品高质高效送达消费者手中。

针对农村物流存在的短板，李刚表示，“十四五”时期，商务部将会同有关部门，深入实施“县域商业建设行动”，把农村物流配送体系与完善农村商贸流通体系、促进农村消费更加紧密地结合起来，推动工业品下乡和农产品进城，促进城乡生产与消费有效对接。

为了破解农村寄递物流体系发展中遇到的突出问题，更好发挥农村邮政的网络优势，陈凯表示，国家邮政局将充分利用农村各类末端配送的社会资源，有效统筹寄递物流与农村电商、交通运输、供销、商务流通等相关资源实现协同发展，加快补齐农村冷链寄递短板。，陈凯明确，到2025年，要基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本实现全覆盖。

据了解，在推动“快递进村”方面，目前邮快合作、快快合作、交快合作等尝试正不断铺开，不少村委会、便利店、农村小超市也有效承接了部分快递代收代转的功能。国家邮政局市场监管司司长金京华称，在邮快合作方面，要充分利用邮政完整的县、乡、村三级网络，做好农村下乡进村快件的承接。据悉，目前已经在黑龙江、四川、西藏、甘肃和青海五个省区开展了试点，下一步将在全国范围内逐步推广。相信通过政企各方共同努力，“乡乡有网点、村村有服务”、“消费品进得来、农产品运得出”的目标能够实现，西部和边远地区的农民群众也一定能够得到更多的便利和实惠。

完善农村寄递物流体系，将有助于进一步满足广大农民对更高标准、更多种类的寄递服务需求，有利于促进农村产业融合发展，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。陈树平指出，邮政快递业与新经济相伴相生，进一步完善顶层设计和资源统筹，是构建起高效有序运行的现代物流体系的变革契机。长期来看，中国邮政快递业在市场底盘稳固的基础上，依旧会延续良好态势保持较速增长，并迅速步入高质量发展的数字高速路。