快递实名制执行遇尴尬 配套服务细则欠缺

随着“互联网＋”模式的推进，业发展迅猛。与此同时，快递业存在的安全隐患也日渐凸显，用假身份邮寄包裹甚至通过快递实施犯罪的现象频频发生。为从源头上遏制这些行为，国家邮政局、公安部安监总局等部门要求，从今年11月1日起，正式实施快递实名制登记。然而，新政已经实施一周多，却“雷声大，雨点小”，其在推进过程中遭遇了不少阻力。快递实名制要想真正落地，还需跟进用户信息保密管理等配套服务。

在网购大潮的驱动下，如今的快递业发展如火如荼，便捷快速的服务日益受到人们的青睐。不可忽视的是，快递业隐藏着不少风险，而快递实名制则可以促进快递业健康发展。早在快递实名制实行前，浙江绍兴以及广东的一些地区已有快递实名制试点，但从目前实施情况来看，新政策成效并不明显。

据人民网报道，近日，有记者以“梅长苏”等化名的形式到多家快递网点寄件，多数快递员只对快递箱进行开箱验视，并未核实寄件人的身份信息，没要求寄件人出示身份证，也未对面单上的姓名和电话进行确认，最终快递却成功寄出。另外，一些快递人员在揽件过程中提出要查验寄件人的身份证等有效证件时却遭遇阻碍，很多民众不愿意配合，以各种理由和借口拒绝出示相关证件。快递人员无计可施，为了不失去用户，只得简单验收后违规揽件。也有不少快递员表示，即便用户乐意配合，识别身份证真伪也是一个难题。

如此看来，快递实名制在执行过程中形同虚设，目前并没有切实落实到位。事实上，针对快递实名制的操作细节，国家邮政局日前公布的《集中开展寄递渠道清理整顿专项行动实施方案》提出要全面推进“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项措施。快递实名制新规已经上路，推进实施还有一段很长的路要走。

从新政策推行的初衷来看，快递实名制有助于维护社会稳定，有效防止“毒快递”、“爆炸快递”等威胁社会安全的事件发生，使得收寄双方都有据可查，可是，在实施过程中其却遭到几乎是“一边倒”的强劲反弹。这是为何呢？

一方面，对于快递企业来说，快递实名制将会增加运营成本。快递行业一向以高效、快捷的服务取胜，而在揽件环节中增加一项查验身份证信息的步骤，可谓是费时费力费成本。从时间上看，一名快递员收揽一个快递基本耗时3-4分钟，而实名制后其最少要花8分钟，时间成本陡增，这将降低快递员的工作效率。从服务角度来看，快递员在揽收时要先跟用户解释说明，客户则需要花费时间办理登记，过程繁琐，容易滋生快递员与用户之间的矛盾。如果严格执行新规，一家快递公司不收，另一家快递公司则可能马上把业务抢走，快递企业将可能面临用户流失的问题。企业吃力不讨好，推进快递实名制举步维艰。

另一方面，对于民众来说，其则担心快递实名制可能导致个人信息泄露。快递行业被曝信息泄露的事件屡见报端。目前我国有100多万快递从业者，行业的流动性比较大，快递员的身份、品德、职业道德等均无法得到保证。一条快递单上详细记录了收寄双方的姓名、地址、联系电话等具体信息，在流转过程中需要经过很多环节，快递员、快递公司内部人员、派送环节、收件端等都存在信息泄露风险。一旦信息被不法分子掌握，用户银行卡信息、购物消费习惯等“走光”，将会对其造成极大的损失和不必要的麻烦。还有一些用户质疑快递员是否有查验身份证件等的权利。用户个人信息在“裸奔”，民众对快递实名制的抵触也情有可原。

近年来，在政策春风的推动下，快递业的发展风生水起。国家邮政局局长马军胜近日表示，到2020年，我国将基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量将达到500亿件，年业务收入将达到8000亿元。在今年7月，“快递员”正式进入国家职业分类。与快递的飞速发展形成鲜明对比的是，利用快递实施违法犯罪的行为也呈现出明显的上升趋势，快递实名制已刻不容缓。紧接着火车票、手机号码实名制后，快递实名制也正式登场，实名制建设在我国已经是大势所趋。

首先，应加大国家立法和政府支持力度。要切实落实快递实名制，国家要增加投入人力、物力，单靠企业无法有效构建收寄件可追溯体系，政府应在增添查验设备等项目上给予相应的扶持。在相关的落实制度上，立法机关应加快出台相关法规细则。各地在快递政策的执行上，可以根据实际予以政策细化，加强监管。

其次，加强行业自律也必不可少。国内快递员队伍庞大，素质参差不齐。快递企业应加强快递员工操守的培训指导，提高其职业道德水平。对于人工验证身份信息带来的弊端，一些快递企业设想，未来或可引进采集终端，对寄件人身份证直接扫描录入，不用快递员进行当面核对，这样将更为快捷、安全。

最后，他山之石可攻玉，我们可效仿其他国家的成功案例。比如美国对入镜的邮件采用实名制，大型快递企业拥有X光机等完善的检查设备；韩国通过手机号码的实名制来保障快递安全；还有部分发达国家实行“黑名单”制度，一旦发现收寄人有非法邮寄违禁品、危险品等行为的，直接拉入“黑名单”。

快递实名制的推出是我国构建信息安全体系的重要一环，只有通过社会各界的共同维护和支持，所有人都成为信息安全的“守门员”，快递实名制才能不流于表面，真正做到为民众造福。