东三省：共同发力物流业

《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，东北地区要依托本地实体经济积极发展电子商务、供应链物流、互联网金融等新兴业态，支持跨境电子商务发展。

物流是经济要素流通的重要载体。近年来，东北地区物流业发展迅速，对经济社会发展的支撑作用不断增强。物流业如何布局发展，如何与互联网技术融合，这些都正在成为东北经济振兴发展促振兴、谋发展所需解决的问题。

去年9月17日，辽宁、吉林、黑龙江三省和内蒙古自治区交通运输厅在辽宁营口市签署物流合作发展战略协议，正式建立四省区物流发展合作机制，加快推进“辽满欧”“辽蒙欧”和“辽海欧”三条综合交通运输大通道建设。

大力发展跨境物流

辽宁省日前出台《关于贯彻落实“一带一路”战略推动企业“走出去”的指导意见》，提出要加快“三大通道”建设。依托中蒙俄经济走廊，一是加快大连国际航运中心建设，以大连港为海上起点，过南海经印尼、辐射南太平洋区域和经白令海峡到欧洲的北极东北航道的海上通道重要支点(辽海欧)建设。二是重点建设以大连、营口港为起点，以辽鲁陆海甩挂运输大通道为主要干线，整合两个港口功能，实现货物相互转运的大连、营口—满洲里—俄罗斯—欧洲的(辽满欧)物流大通道建设。三是积极争取建设以锦州港、丹东港为起点，至蒙古国乔巴山的铁路出海通道，并到达欧洲的(辽蒙欧)蒙古出海大通道。通过“三大通道”发展跨境物流，带动贸易和投资发展。

《吉林省人民政府办公厅关于支持跨境贸易电子商务零售出口加快发展的实施意见》提出，加强与国家相关部门协调，积极衔接外方对接城市和口岸、运输方式及通关和检验检疫流程。鼓励我省物流企业积极参与境外物流通道开拓，加快与境外承运物流公司开展具体业务衔接。支持吉林省邮政公司加强对东北亚各国出口邮路建设。在珲春至俄罗斯海参崴边贸包裹邮路基础上开办国际小包业务，增加珲春至海参崴国际小包发寄路由，建立长春到海参崴国际小包邮路。在长春市、珲春市分别建立国际小包集中收寄点及国际小包大宗处理中心。

黑龙江省日前出台《黑龙江省推进跨境电子商务健康快速发展工作方案》，提出稳步拓展跨境电子商务货运大通道。进一步延伸、拓宽哈尔滨对俄跨境电子商务航空货运大通道，积极争取中国邮政集团公司支持，增加哈尔滨至俄罗斯主要城市的航空货运、客货混运邮路。加快绥芬河对俄跨境电子商务陆路货运大通道建设，实现对俄跨境电子商务货物陆路规模化运输，电子商务物流问题。

提高跨境电子商务物流仓储服务能力。鼓励跨境电子商务和物流快递企业发挥黑龙江对俄跨境物流仓储和寄递时限优势，在边境口岸设立对俄跨境电子商务“边境仓”，在俄罗斯境内设立“海外仓”，提升对俄跨境电子商务货运效率，支撑对俄跨境电子商务发展。推动俄速通哈尔滨“边境仓”、俄速通绥芬河“边境仓”、绥芬河“中俄云仓”和俄罗斯“海外仓”快速发展。

辽宁省日前发布的《辽宁省积极推进“互联网+”行动实施方案》提出，规范快递配送企业服务流程，提高快递配送速度和服务质量。构建面向全国、覆盖全省的城市快递配送网络，并逐步向县级城市、中心镇延伸，建立适应全省电子商务发展的物流快递管理和服务体系。大力发展第三方物流,推进第四方物流发展,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。创新电子商务物流配送经营模式，建立电子商务与物流快递协调发展机制。支持电子商务企业与流通企业合作共建仓储、配送等物流设施，建立高效通畅的电子商务配送网络。支持城市社区开设网络购物快递投送场所。

《吉林省人民政府办公厅关于促进内贸流通健康发展的实施意见》日前发布，提出支持中心城市发展10个省级商贸物流集聚区，增强综合承载能力。完善货运网络规划，有效衔接城市、城际、农村配送，畅通物流通道，支持发展多式联运。提升物流信息化水平，推进云计算、物联网及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用，打造跨区域智能物流综合信息服务平台。推进商贸物流标准化，各地选取典型商贸企业在快速消费品、农副产品、药品流通等领域实施标准托盘推广应用和循环共用。推进物流专业化建设，在全省重点培育80户创新技术、管理、模式、服务的第三方商贸物流龙头企业。提升物流社会化水平，抓好长春市国家级和吉林市省级城市共同配送试点，推广统一配送、共同配送、仓配一体化等先进模式。

《黑龙江省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》提出，实施快递“上车、上船、上飞机”工程，支持快递企业与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，鼓励快递企业利用哈尔滨航空港的场地设施及业务平台，在哈尔滨太平国际机场设立航空港国际快件监管中心专用接驳区，推动机场国际货运业务开通。支持快递企业增开黑龙江至全国各地、世界中心城市的快件直达航路。支持快递企业包机、包舱运递快件。适时开展利用高铁动车运递快件试点。建立邮、快件通关绿色通道。支持哈尔滨建成国际快件监管中心，为进出境快件提供代理报关、报检、仓储、分装、分拣、发寄服务。建立进出境快件便捷通关机制，扩大哈尔滨进出境快递物流规模，增强辐射能力。