快递业重组非目的 提升服务是关键

日前，国家邮政局审议发布《关于快递企业兼并重组的指导意见》，称将积极争取支持快递企业兼并重组的财税、土地等优惠政策，促使5年内，培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。国家邮政局近日接连下发与整顿快递行业相关的文件，取缔未经许可经营快递业务的企业，并鼓励快递企业在行业内以及跨行业、跨地区、跨所有制进行兼并重组。

随着社会经济的发展，特别是电子商务、网络购物的兴起，快递服务已经进入了寻常百姓家庭。这既给物品、信函传递带来便利，也给快递行业带来发展机遇，特别是民营快递业发展迅猛。快递业迅猛发展给消费者提供更多市场选择，打破邮政垄断的局面的，由于快递业准入门槛过低，快递业管理不规范，快递业在发展过程中也出现了一些问题。快递行业将面临大规模的整顿和洗牌。

根据《邮政法》规定，快递公司属于邮政企业之一，快递业务主要适用邮政法。2009年修订的邮政法第六章对快递业务进行了专门的规定，设定了快递公司的市场准入门槛，如注册资金、服务能力、服务质量、管理制度、业务操作规范、安全保障制度和措施等要求。

虽然法律有规定，由于快递行业发展过快，市场监管跟不上，难免鱼目混珠。有的快递企业为了招揽生意，对顾客交寄的物品不进行检查验收，导致一些不适合邮寄，甚至违禁品也进入快递流通渠道。有的快递工作人员缺乏工作责任心，服务相对粗糙。有的快递企业暴力分拣物品，有的快递企业规定先签字后验货，导致物品损坏，丢失之类的快递纠纷不断。笔者春节前夕给一位外地朋友邮寄地方特色食品，结果“快递”了一个月之久，等朋友收到食品时，不仅春节早已过完，食品也变质了。对此，快递公司回应称，春节期间物流量大。既然没有快递“金刚钻”，揽什么快递“瓷器活”？收了快递费，不履行快递服务，势必给快递行业形象带来伤害。

对此，一方面，相关部门要加强快递市场的监管，督促快递行业自律，维护市场信誉，不干“只收钱不服务”这种饮鸩止渴的蠢事。另一方面，我赞成对快递企业进行兼并重组，通过市场优胜劣汰的法则，整合快递资源。这对快递行业长远发展，对保护消费者权益都有好处。

按照国家邮政局描绘的快递行业前景5年内，将培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。，接下来，笔者又有了新的担忧。快递行业的“航空母舰”诞生以后，快递行业的市场竞争难免会削弱。如果“快递航母”店大欺客，落入垄断经营的俗套，搞霸王条款，消费者用脚投票恐怕也不起作用。，我的观点是，邮政行业政企不分，既当运动员又当裁判员，难以服众。快递业要健康发展，整合快递行业，培育快递航母不是目的，而是手段。不管是邮政专营老大，还是后生的快递航母，抑或规模不大的快递企业，只要诚信经营，受到消费者欢迎的就是“好快递”。邮政局不必借快递整合之名，排除竞争对手，把把民营小快递乃至民营快递赶尽杀绝。否则，快递行业整出再大的“航空母舰”对消费者也没有好处。

来源四川新闻网