整治快递，国进民退之殇

继今年3月取缔17家未经许可经营快递业务的企业后，国家邮政局再度出手整顿市场，又有56家未经许可经营快递业务的企业被取缔。由于行动目标直指多家大型民营快递企业，难免让人怀疑中国邮政局是在借规范之名，行垄断之实。2009年10月1日新《邮政法》正式实施，当时舆论将其比作中国邮政的“杀手锏”，其中，“同城快递50克以下、异地快递100克以下归邮政专营”条款一石激起千层浪。快递咨询网的抽样报告显示，在部分小规模的快递公司业务量中，属于专营条例范围的信件占到其所有业务的七成以上。如果严格执行新 《邮政法》关于邮政专营的条款，几乎所有的同城快递企业都将面临倒闭。

根据国家邮政局官网公布的消息，国家邮政局于2010年11月15日至2010年12月31日期间，在全国范围内开展了“规范市场秩序，维护用户权益”专项执法检查第一阶段工作。在此期间，各级邮政管理部门共查处并取缔了17家未经许可经营快递业务的企业。这些企业包括了圆通、申通、韵达和宅急送等快递公司的部分地方公司或部门。

虽然早在2006年，邮政体制改革就在各地拉开了序幕，2007年，邮政“一分为三”，作为邮政监管机构的国家邮政局和承担具体经营业务的中国邮政集团与邮政储蓄银行分立。此举被称为 “邮政体制改革迈出的标志性一步”。但国家邮政局与中国邮政集团，貌似实现了政企分开，实则还是一家人，仍有着千丝万缕的联系，在实际的经营与监管活动中，邮政企业仍获得了“特别照顾”，比如邮政EMS的服务水平就一直为人所诟病。新《邮政法》在起草的过程中，就先天性地被注入了部门意志，成为某种意义上的部门利益保障法，在国营与民营的博弈中，民营快递公司处于明显的劣势，成就了以“法律”的手段排除竞争的尴尬局面。

老百姓不满意邮政的低效和高价，因此选择了民营快递。有趣的是，邮政专营也正是打着“老百姓需要”的旗号要把那些民营企业挡在门外。

来源：生活晨报