温柔“国标”难治快递业顽疾

近日，国家邮政局发布快递业务操作指导规范，规定对快件的分拣“应在视频监控之下进行，不得进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作 ”。但由于没有相应的处罚措施，规范的执行效果遭到质疑。

随着网购等电子商务的普及，快递业得到了迅猛发展。但快递在方便流通的同时，也暴露出不少问题，主要有快件丢失、快件延误、暴力分拣、索赔纠纷等。去年底，申通快递“暴力分拣”视频最先在网上传播开来，随后圆通和中通也被爆出“暴力分拣”的视频，“暴力分拣”行为引起消费者和网友的声讨。

造成快递业乱象丛生的原因主要有两个：一是快递业发展过猛，目前我国快递企业有8000多家，民营快递的加盟公司占据了国内快递市场约70% 的份额，其中不少是人员少、资本金低的小企业，鱼龙混杂，导致快递业总体水平不高。二是作为新兴产业，快递业缺乏相应的行业标准。国家邮政局出台的快递业务操作指导规范，覆盖了快递的收寄、分拣、运输、投递四个主要环节，这对规范快递业操作流程，减少快递业乱象将会起到一定的作用。

但快递业“国标”没有规定相应的配套处罚措施，由于具有这种先天“缺陷”，最终执行效果如何让人怀疑。要使规范得到落实，就必须有惩罚措施来保驾护航。有了惩罚措施，违规者将付出代价，这样经营者才会有所忌惮，不敢随意跨越“雷池”。如果有规范没惩戒，规范往往会被虚置，成为空文。而且，要让规范或规定得到落实，还要确保惩罚措施不能“挠痒痒”。目前，一些行业领域并非缺少标准和规范，但为什么还是违规不断？关键是惩罚没力度、违法成本太低，对违法者很难起到震慑作用。此外，执法也应真正做到严格，把相关的规定和惩罚措施落实到位。

要对乱象丛生的快递业加以规范，除了出台“国标”和相应的规范外，更应一并出台有力度的惩罚措施。唯有如此，才能保证快递业健康有序发展。否则，太温柔的“国标”，很难根治暴力分拣等快递业的顽疾。

来源：半岛都市报