整治快递乱象应该“绝不拖延”

2月8日，北京通州区法院开庭审理了一起离奇的“调包案”：快递员探包并假冒客户签字拒收，经理拆包调包，司机销赃，全套流水作业后，手机、电脑等贵重物品在快递环节变成砖头。

蓬勃发展的快递服务给现代物流业增添了新鲜血液，让人们的生活更加便利快捷。按理说，顾客将快件交给快递公司并支付服务费用，双方即达成服务契约，快递公司有责任有义务将快件安全无损送达目的地。然而，调包、延误晚点、快件丢失、拒绝验货等乱象丛生，践踏了契约精神，给顾客“添堵”。

种种快递业乱象，无外乎两类：有证照快递公司破坏市场经济秩序；无证照企业或个人加剧市场乱象，比如一些快递企业将业务倒手给不具备运送资质的企业或个人。根据邮政法和相关规定，快递业的监管部门主要为邮政和工商部门。邮政局负责监管快递市场，工商部门负责查处无证、无照、超范围经营等非法经营快递行为。对于快递业乱象，无论邮政还是工商都难脱失职之嫌，负有不可推卸的责任。

快递业乱象归根到底源于政府市场监管职能履行不到位。如不及时治理，无疑会让政府形象在民众心目中打了折扣。政府及其职能部门必须以有力手段，尽快扭转乱象，增强自身公信力。首先，进一步明确邮政及工商部门职责，发挥监管合力。邮政部门宜加派人手监管快递市场，而且要强化监管职能，并且应当将邮政内部的快递业务剥离出来，交由指定的快递公司经营，使自身心无旁骛履行好监管职责；工商可联合城管执法部门成立快递业“清无”小组，常年坚持不懈抓好“清无”工作，铲除无证无照经营快递机构的生存土壤。其次，由邮政部门牵头制定或完善快递业准入制度，由工商部门对照规定严把入口关，将不具备执业资质的企业或个人拒之门外。邮政部门根据实际情况加紧完善《快递业务操作指导规范》，对违反规范的行为出台处罚细则，也势在必行。

日前，温家宝总理在听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议时表示，今年是本届政府任期的最后一年，各项工作一定要善始敬终，能做的事情绝不拖延，能解决的问题绝不推脱。各级政府及相关职能部门都要有这种为人民服务“善始敬终”精神和履行职责“绝不拖延”态度，有了这种精神与态度，快递业正本清源指日可待。

来源：深圳特区报