快递拒收危险品 执行起来有点难

为了进一步规范快递市场，近日交通运输部起草的《快递市场管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求社会意见。对此，12月2日（西安）市多家快递公司表示正在仔细研究该《意见稿》，但也有快递公司坦言执行有点难。

10月底，韵达、圆通等快递公司先后因为航空托运违禁品耐风火柴被注销航空销售代理人资格认可证书。快递业安全问题备受关注。

近日由交通部起草的《意见稿》对快递安全再次专门进行规定，其中对禁止寄递物品做出明确规定，包括武器、弹药、流通的各种货币和爆炸性、易燃性危险物品等。经营快递业务的企业应当建立并严格执行收寄验视制度。若不能确定安全性的可疑物品，用户需要出具相关部门的安全证明，否则快递公司不予收寄，而且这个安全证明记录的详细内容快递公司需要保存不少于一年。

“快递员怎么能分别得出是不是危险品？”某快递公司西安分公司的王经理介绍说，现在各快递公司寄送的快递件，在快递员上门收件时大多都已被封装好，“许多客户会拒绝我们开封查货的要求。而且你看电视上炸弹都能被做成书、蛋糕之类的样子，快递员怎么能识别得出来？”他坦言由于行业竞争带来的恶习和快递员能力的不足，落实该条规定难度不小。

此前有报道称，快递公司员工私下以每个单号卖0.4至1元的价格买卖收件人姓名、地址、电话、购物习惯等信息。甚至有不法快递员根据掌握的收件人个人信息，入室抢劫。如何保护收件人个人隐私，也成为了此次《意见稿》修改的重点。

《意见稿》规定，经营快递业务的企业不得违法泄露在从事快递服务过程中知悉的用户信息；快递从业人员不得违法泄露在提供快递服务过程中知悉的用户信息。违反相关规定，邮政管理部门会对快递企业处以5000元以上30000元以下的罚款；对直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不过另一快递公司西安城东区域的加盟商告诉《西安日报》记者，目前在我国的快递市场，大多数民营快递公司都采用的是加盟形式，而快递员则是通过临时招聘组成。“总部早就要求各加盟公司禁止快递员泄露客户信息，但总部对加盟公司，公司对业务员的控制力都太弱。”她说各公司曾经尝试过扣押金、身份证，罚款等多种方式，但却很难杜绝。“我们公司也有过但数量不大，我知道后赶紧就把业务员开除了。”

先签字还是先验收，这一直是引发收件人和快递员矛盾最主要的原因，而这一前一后也成了法律上界定快件受损时，快递公司责任的主要依据。许多纠纷便因此而起。在《意见稿》中，则对此进行了明确的规定，快递企业投递快件（邮件）时，应当告知收件人先验收内件再签收。对网络购物的快件签收，《意见稿》还做了特别规定，对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的快件（邮件），快递企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。

此举无疑保护了消费者的权益，但快递企业和快递员却叫苦连连，南院门附近某快递公司的快递员小陈告诉记者，目前他送件时，从签单给件到离开基本也就一分钟，“要是先检查再签字，不说有些人故意刁难，就检查时间就要多五六分钟。”而他们的工资都是计件的，这样无疑会降低他们的收入。而王经理则认为，这样在增加公司成本的同时，也将增加其余客户等待的时间，“快递哪还快得起来？”

虽然快递公司和业务员对于《意见稿》中许多条款意见连连，但在交通物流规划博士钟晨看来，此次《意见稿》就是为了对行业的一次强制升级，“目前快递行业经过十年的‘野蛮生长’，已经到了该规范和升级的时候。此前快递行业监管部门的捋顺和此次《意见稿》就是为了从监管和业务操作两个方面规范、提升快递业，特别是民营快递业的服务质量和标准。”

来源：西安日报 记者 裴磊