政府工作报告传出的十大物流快递最“强”音

今天，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂召开，国务院总理李克强代表国务院，向大会作政府工作报告。在提及2016年重点工作时，3次提及“物流”，1次提及“快递”，2次提及“电子商务”……

一、物流快递最强音

最“强”音一

“着力化解过剩产能和降本增效。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。”

解读

据中国物流与采购联合会报告显示，2014年，我国社会物流总费用10.6万亿元，与GDP的比率为16.6%，较1991年下降7.2个百分点，但仍高于美国、日本和德国8个百分点左右，高于全球平均水平约5个百分点。业内测算，如果物流成本减半，可新增经济效益5万多亿元。

据相关媒体报道，目前，商务部等部门已经展开密集调研，并联合研究具体方案。其中，国家发改委、商务部、财政部等部门正在一起详细梳理涉及流通企业的各项税费，包括过路费、进场费等不合理收费，以达到减轻企业负担，增强盈利能力的目的。另一方面，商务部将深入推进流通改革，提高流通信息化标准化集约化水平被列为2016年商务部工作首位。

最“强”音二

“增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。”

解读

据报道“快递业”，连续三次写进政府工作报告。与前两次不同的是，今年的政府工作报告中，快递业并没有和其他关联产业“打包”，而是被单独提及并赋予“重任”。

全国政协委员、国家邮政局局长马军胜，他表示，政府工作报告连续三年提及快递发展，尤其是今年被“单独提及”更是具有划时代的意义。它既显示政府对快递业发展的高度重视和充分肯定，也反映出作为现代服务业重要组成部分的快递业，在推动流通转型和促进消费升级方面的基础作用。以国家邮政局2014年提出的“快递下乡”为例，实施仅仅两年，就上升为“国家工程”。

对于总理的要求，马军胜也倍感振奋。他表示，国家邮政局要认真落实国务院的工作要求，持续优化行业发展环境，促进快递业健康发展，更好地发挥快递业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用。

最“强”音三

“扎实推进"一带一路"建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。”

解读

据海关总署网站报道对于2016《政府工作报告》提出“构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道”，海关总署署长于广洲接受媒体采访表示，海关将以推进“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”大通关为抓手，全力推动国际物流大通道建设。

于广洲表示，海关从国内国际两个层面推动大通道建设。在国内部门协作方面，牵头制定《落实“三互”推进大通关改革方案》，确定37项重要改革举措，目前各口岸部门都在稳步有序推进。如国际贸易“单一窗口”改革，把口岸通关流程从“串联”变为“并联”，实现企业一次性申报、执法结果统一反馈，让数据多跑路、企业少跑腿。这项改革去年已经在沿海口岸启动，今年将进一步推广到有条件的内陆口岸。

在国际海关合作方面，将以服务“一带一路”建设为重点，大力推进与沿线国家海关在通关便利化领域的国际合作。截至目前，中国海关已与131个国家和地区海关建立合作关系，签署162个双边合作文件。去年海关总署在西安举办了“一带一路”海关高层论坛，71个国家(地区)海关和国际组织的负责人参加，达成《互联互通西安倡议》等多项成果，为沿线海关合作搭建了平台。今年将在西安共识基础上，与更多国家商签合作文件，积极推进落实，扩大合作的广度和深度，推动沿线海关互联互通，做到“一带一路”布局到哪里，海关国际合作就拓展到哪里。

最“强”音四

“促进外贸创新发展。鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品"海外仓"，促进外贸综合服务企业发展。”

解读

据人民日报解读随着2015年5月份商务部《“互联网+流通”行动计划》的推出，不少电商平台和出口企业正通过建设“海外仓”布局境外物流体系。海外仓的建设可以让出口企业将货物批量发送至国外仓库，实现该国本地销售，本地配送。

这种新的跨国物流形式有利于解决发展跨境电子商务的种种痛点，鼓励电商企业走出去。客户下单后，出口企业通过海外仓直接本地发货，大大缩短配送时间，也降低了清关障碍;货物批量运输，降低了运输成本;客户收到货物后能轻松实现退换货，也改善了购物体验。在各大跨境电商和出口企业建设海外仓的，相关政府部门应完善跨境电商相关的法律、税收服务建设。

最“强”音五

“改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。推动电子商务进农村。”

解读

据人民日报解读农村还是我国经济发展中的薄弱环节，特别是中西部地区，不少村中还是土路，农民出行极为不便。这次提出要新建改建农村公路20万公里、加快通硬化路、通客车，是利民的大事，也是让更多的人享受发展的红利。电子商务进农村，被写进了政府工作报告，充分体现中央政府对农村电子商务的重视。此项政策对帮助农村就业和释放农村消费需求都有不小作用，可谓一举双得。

二、以下部分也是今年的工作重点

(一)基础设施

加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

(二)人均收入

到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升。

(三)重塑供应链

运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

(四)减轻税负

全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

(五)互联网+

鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。

三、这十大行业最具“钱景”

(一)农村电子商务

【报告】推动电子商务进农村

去年，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，力挺农村电子商务发展。今年政府工作报告中明确“推动电子商务进农村”的，提出“推进5万个行政村通光纤”“完善物流配送网络”等，这一系列举措的落实给农村电子商务的发展注入巨大动力，未来“钱景”光明。

(二)新能源汽车

【报告】加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

近年来，国家积极推广新能源汽车，但很多国人却“不买账”。一个重要原因是，充电设施配套不完善，新能源汽车跑不远。，推动新能源汽车产业发展，充电设施建设必须加速先行。加快建设新能源汽车充电设施，短期看是带动新能源汽车相关产业发展，其实质还是为推广新能源汽车服务，其中蕴藏的商机不容错过。

(三)绿色建筑建材

【报告】积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。

当前，国家正积极推进新型城镇化建设，不少地方面临拆迁重建，棚户区住房改造，对于建筑建材需求巨大。而传统建材存在用量大、耗能高、污染较严重等问题，已经不能适应市场需要，此时中央提出“积极推广绿色建筑和建材”，为该行业带来巨大商机。

(四)节能环保产业

【报告】大力发展节能环保产业。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

最近三年的政府工作报告均提到节能环保产业，表述分别为，把节能环保产业打造成“生机勃勃的朝阳产业”、“新兴的支柱产业”、“我国发展的一大支柱产业”，可见中央对于节能环保产业的重视程度逐步提高。其中，节能环保先进技术装备、传统制造业绿色改造、再生资源回收利用，有望成为节能环保产业重要增长点。

(五)创业服务业

【报告】建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

创业服务业是一种相对较新的业态，通俗点说，就是为创业者提供服务，包括创业指导、创业咨询、创业帮助等。目前，大众创业、万众创新蓬勃发展，国家正以“双创”打造发展新引擎，其背后的创业服务业也将受益，迎来发展良机。

(六)农产品精深加工

【报告】要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。

我国粮食产量已实现连续12年增长，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加，市场价格下跌的问题，消化粮食库存势在必行。发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，在实现去库存的，保障农民的合理收益，而且农产品精深加工相对于传统农产品加工，蕴含更高附加值，能够带来更大的经济回报。

(七)铁路

【报告】完成铁路投资8000亿元以上。

我国基础设施和民生领域有许多短板，有效投资仍有很大空间。今年将完成铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，这本身就蕴藏巨大市场机会。报告指出，完善政府和社会资本合作模式，民营资本将有更多机会参与重大基础设施建设。

(八)旅游

【报告】落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。

今年政府工作报告再提落实带薪休假制度，并在此基础上明确，加强旅游交通、景区将点、自驾车营地等设施建设。这些举措的落实，都与旅游业发展密切相关，可以预见，今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。

(九)清洁能源

【报告】完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

今年，中央要重拳治理大气雾霾和水污染，从源头下手控制污染，提高清洁能源比重很关键。报告指出，增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，清洁能源相关产业发展“钱景”光明。

(十)互联网

【报告】大力推行“互联网+政务服务”;深入推进“中国制造+互联网”。

今年，政府在明确大力推行“互联网+政务服务”，深入推进“中国制造+互联网”的，通过落实税收优惠政策，培养创业服务业，支持分享经济发展等举措，大力支持互联网发展。推动互联网与传统行业结合是大势所趋，不仅对传统行业意味着转型升级，也是互联网行业自身发展的重大机遇。