西部港口携手建设西部陆海新通道

8月2日，国家发改委发布的《西部陆海新通道总体规划》（《规划》）提出，加快西部陆海新通道建设，对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用，深化陆海双向开放，强化措施推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

《规划》明确，到2020年，广西北部湾港与海南洋浦港资源整合初见成效，西部陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现；铁海联运集装箱运量达到10万TEU；广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万TEU。到2025 年，西部陆海新通道基本建成，具有国际影响力的北部湾深水港基本建成，广西北部湾国际门户港、海南洋浦区域国际集装箱枢纽港地位初步确立，实现与广东湛江港协同发展；铁海联运集装箱运量达到50万TEU；广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万TEU。到2035年，西部陆海新通道全面建成，物流服务和通关效率达到国际一流水平，物流成本大幅下降（见表1）。

《规划》提出完善广西北部湾港功能、发挥海南洋浦港作用和加强港航设施建设等目标要求（见表2）。

加强集疏运体系建设。按照无缝化衔接要求，加强直达港区、重点园区和大型企业的铁路专用线建设，推进装卸场站共用，打造一体化集疏运体系。推进南宁—防城港铁路升级改造和钦州、北海铁山港区进港铁路专用线建设，建设洋浦港疏港公路二期工程。

近年来，中新互联互通项目持续推进，通道建设取得积极成效，但与区域经济社会发展和扩大对外开放要求相比，既有通道仍存在交通运输瓶颈制约、物流成本偏高、竞争能力不强、缺乏有效产业支撑和通关便利化有待提升等突出问题，亟需加强通道建设顶层设计，研究完善总体方案，明确各阶段发展目标，协调推进国际合作，推动形成区域协调发展和对外开放新格局。

《规划》提出，做好国际铁路联运班列全程运行图的联合铺画，支持开行至中南半岛的国际联运班列。

织密航运服务网络。依托洋浦港积极发展国际集装箱中转业务，辐射广西北部湾港和沿海其他港口，组织开行至新加坡、越南、澳大利亚和新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线，培育至南亚、欧洲、美洲和中东等地区的远洋航线。加强与中欧班列、长江航运衔接。统筹铁海联运班列与中欧班列等国际铁路联运班列的对接，有效发挥西部陆海新通道衔接东南亚地区和中亚及欧洲地区的陆桥纽带作用，减少货物中转时间。

《规划》提出，强化广西北部湾港、海南洋浦港和重庆港等航运和资源集聚功能，提升现代航运经济发展水平。依托广西北部湾港，积极推进临港工业、国际贸易发展。依托海南自由贸易港，设立洋浦航运交易所，研究建立洋浦港保税油供应中心，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业，积极推进长江及珠江—西江沿线临港产业转型升级。