莫要让老百姓为铁路改革买单

根据国务院机构改革和职能转变方案,在我国存在了64年的铁道部正式退出了历史舞台。我国铁路将实行政企分开，由新成立的中国铁路总公司接受原铁道部的企业职责。近日交通运输部发言人称中国铁路总公司做为企业对火车票价调整有一定的自主权。此消息一出可谓是一石激起了千层浪，不少民众开始担心火车票将要涨价，铁路改革不能让老百姓来买单。

铁路政企分开应该是好事，是市场化的改革方向，否则既当裁判员又当运动员，效率低下是显而易见的，徇私和**也是难免的。然而近日就有媒体称原铁道部人士透露，铁道部分拆后成立的中国铁路总公司级别将定为“正部级”，直接隶属于国务院而非划在国资委麾下。不出意外，原铁道部部长盛光祖将履任中国铁路总公司董事长一职，而总经理一职将由原铁道部副部长胡亚东担任，胡亚东此前在铁道部分管运输。

对于这个所谓正部级的铁路总公司，网上立即就有人做了讽刺：问为什么要成立铁路总公司?答是为了实现政企分开。问企业为什么还要明确是正部级?答是为了保留行政级别和待遇。问那和以前铁道部有啥区别?答铁道部不能随便涨价，公司可以随便涨价。

其实公众对于火车票涨价的担心也不无道理，我们虽然送走了政企不分的铁道部，迎来的却很可能是铁路总公司这个巨无霸式垄断企业。它脱去了政府部门的外衣，虽然在理论上更有利于独立的监管，可试想，铁路局惟一监管的企业就是铁路总公司，而且他们原本就是同一批人马，是否能够做到完全独立，其实是很值得担心的。而从两桶油的的表现来看，在垄断巨头掌控一个行业的背景下，那种惠民的价格很可能难以出现，公众多半会迎来频繁的涨价。

公众对铁路改革期盼以久，铁路改革刚刚开始，火车票或将涨价的议论之声不绝于耳，不仅会让公众的预期落空，更会让老百姓产生“原来铁路改革就是为了涨价”的错觉。火车和铁路做为国家公共基础设施的重要组成部分，带有公共服务的性质，因此对于铁路票价应实行政府指导价，不能让老百姓为铁路的改革买单。

对于铁路改革的未来我们有很多的期待，我们希望在市场化改革、建立现代企业制度、提高服务水平等一系列变革中要跟进，在公益性运输、保障百姓利益方面少变甚至不变，别让百姓承担太多改革成本，真正的为铁路政企分开传递正能量。

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