物流寄递实名制有疑待解

不久，收发快递的时候，您得记得带份证“滴”一下了。今年下半年惠州、珠海两市将在全省率先试点快递“实名制”。快递实名制的说法由来已久，不过这次，看来是来真的了。快递公司准备好了吗?常常网购的市民如何看待?南都记者走访了解到，多家快递公司暂时还未接到正式通知，对于实施实名制，有正反两方不同意见。市民则有赞有弹，有猜测有质疑，众说纷纭。

推行物流寄递实名制能够有效遏制违法犯罪行为，有利于保护国家、公民个人和社会安全，无论是对物流快递企业还是业务员个人，都是利大于弊。而且终端机采集流程快，正常情况下不会影响业务效率，基本不会降低业务员收入水平，对物流快递企业的运营成本和利润也几无影响。笔者看好物流寄递实名制，但也有几个疑问，希望得到相关部门的解答。

一是物流快递行业的业务员是否有权查验居民身份证?根据《中华人民共和国身份证法》，人察依法执行职务，经出示执法证件，可以查验居民身份证。除了人察，法律并未赋予其他人员查验居民身份证的权力。而且即使是人察，也必须在依法执行职务时，且在符合法律规定的情形下，才能查验居民身份证。在日常生活中，有很多单位可以查验居民身份证。比如群众去银行办理银行卡，凭汇款单去邮局取款，去网吧等，都要出示身份证给工作人员查验。但这些都是单位行为，且发生在固定场所。而物流快递行业的业务员大多是上门揽件，查验身份证属于个人行为，具有流动性。如果赋予物流快递行业的业务员查验身份证的权力，就必须先给其一个有权查验身份证的合份，并对可以查验身份证的情形做出规定。

二是查验居民身份证会否流于形式?业务员都是靠业务量生存，谁揽件多，谁获得的报酬就多。推行实名制，虽然验证身份证仅需3秒时间，收寄人找身份证的时间肯定会远远大于这个时间。因为很多人还没有在业务员上门之前就准备好身份证的习惯，有些马大哈甚至连身份证放在哪里都想不起来，找起来更是费尽周折。就如网吧通常自备一些身份证为那些忘带身份证者一样，业务员为了保证业务量也很有可能拿一些亲朋好友的身份证给不愿出示身份证或一时半会找不到身份证的寄递人“解围”。信息安全监管中心虽会及时跟进监控终端机的采集使用情况，但能否保证监管流程万无一失，还是颇令人担忧。

三是物流寄递实名制能否阻止违法犯罪行为?很明显，一个人想邮寄违品，他肯定不会使用真实身份证件。而物流寄递实名制并不止代寄，寄递人用别人的身份证做登记是被允许的。平时人们代领钱，邮局或银行要查验本人和代领人两张身份证，但物流寄递实名制并未要求必须验证实际寄递人和代为寄递人的身份证。虽然后台监管中心能够做到倒查溯源，但查到的信息也仅仅是被查验身份证真正主人的。违法寄递人不会使用和自己有关联的人的身份证以供查验，搞到一张和自己完全没有关系的身份证易如反掌。如果这样的话，物流寄递实名制无法阻止违法犯罪行为。而无法阻止违法犯罪行为的物流寄递实名制，又能有何其他积极意义呢?

，实行一项新制度，既要尽量减少避免其带来的负面作用和影响，更要尽量增加其带来的积极作用和意义。否则，勉强或强硬推行，既难收到效益，又增加社会成本，还会引发民怨。

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