35万罚款！让航运界又想起了P3事件

上周，两起港航业的违规罚款案例本周，两份“天价”罚单让整个港航运和货代界忍不住笑了……

新年伊始，又一起类似的案例发生了。

近日，国家市场监督管理总局反垄断局发布公告，辽宁港口集团在收购大连港集团和营口港务集团股权过程中，未依法申报，被处以35万元人民币罚款！

该处罚决定书表示，根据《反垄断法》《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》，国家市场监督管理总局于2019年4月7日，对辽宁港口集团取得大连港集团和营口港务集团100%股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案，进行立案调查。

经查，辽宁港口集团（原辽宁港航）2017年度未开展实际业务，也未产生营业额；大连港集团2017年度全球和中国营业额均为人民币146.07亿元；营口港务集团2017年度全球和中国营业额均为人民币97.95亿元，达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第3条规定的申报标准，属于应当申报的情形。2018年2月9日，大连港集团和营口港务集团分别完成股东工商登记变更，此前未依法申报，违反《反垄断法》第21条规定，构成未依法申报的经营者集中。

但国家市场监督管理总局，就辽宁港口集团取得大连港集团和营口港务集团100%股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不具有排除、限制竞争的效果。

根据上述调查情况和评估结论，国家市场监督管理总局根据《反垄断法》第48条、第49条和《暂行办法》第13条规定，对辽宁港口集团处以35万元人民币罚款的行政处罚。

据了解，2017年12月20日，大连市国资委、营口市国资委分别与辽宁港口集团（原辽宁东北亚港航发展有限公司）签署了《大连港集团有限公司股权无偿划转协议》和《营口港务集团有限公司股权无偿划转协议》，将大连港集团和营口港务集团的100%股权无偿划转给辽宁港口集团。

此前，国家市场监督管理总局曾对广州港股份有限公司，在收购中山港航集团股份有限公司股权过程中，未依法申报，处以30万元人民币罚款的行政处罚。

反垄断，曾经是一个让港口航运业非常惧怕的字眼！

试想，如果不是反垄断，当年让全球航运界心惊胆战的P3联盟（马士基航运、地中海航运和达飞轮船计划组建的新联盟），怎么可能夭折？

如果P3联盟在2014年成行（美国已经批准，中国鉴于反垄断给否定了），

韩进会不会倒闭？

达飞需不需要收购APL？

中远会不会收购东方海外？………….

这个改变全球航运历史的P3事件因为反垄断给搅黄了，如果知道违反反垄断的处罚只是30万或者35万，不知当初那几家航运公司会不会说，加十倍，我交！