铁路货改“打头**” 货运业面临“铁老大”竞争

 “铁路的货运领域改革已经展开”，中国铁路改革智囊团成员、北京交通大学交通运输学院副教授张晓东在日前举行的2013中国货运产业大会上告诉记者。

据悉，中国铁路总公司已成立了货运组织改革领导小组，工作思路的设计会在6月15日上报。

此次铁路货运改革方案的定调是走铁路货运市场化的路子，业内人士认为，铁路货运改革将会对公路货运产生冲击，这次“狼真的来了”。

改革方案即将上报

全国两会结束后，铁路货运领域的改革起步较快，铁路货运市场化和物流化的趋势已经明确。

铁路运营向来是“货赚客赔”，铁路政企分离后，铁路总公司进行市场化改革，用货运改革来“打头**”，提高经济效益，很容易理解。

张晓东透露，4月上旬，铁路公布了关于进一步“推进货运组织改革的意见”，明确了改革的三个核心任务，**个就是改革货运办理方式，简化网上受理流程;**个是全面实行实货运输;第三个是加快物流的办理。具体目标是要实现运输组织由内部生产型向市场导向型转变，要加强完善铁路货运营销体系。

目前，铁路总公司已成立了货运组织改革领导小组，办公室设在运输局，将优化完善改革实施方案，推进规章制度体系建设。目前各路局围绕货运改革正在做工作方案，工作思路的设计会在6月15日上报。

提前操作的可能是整合铁路原有资源，健全营销机构。张晓东告诉记者：“把原来的运输、货运、装卸、调度现在都给弄到一起去，进行内部重组，建立了各种营销队伍，十八个局有一半已经到位了，对考核机制进行了一定的要求。”

上海局一位知情人士告诉记者，5月25日上海局召开党政联席会议，讨论决定上海局货运改革方案。“现在确定的方案是剥离车务货运，抽离铁路物流公司和装卸公司，整合成立货运中心，直接面向市场。”

促进铁路改革的一个重要原因，是市场供需关系发生变化，铁路在全国货运市场份额下降。目前，铁路在全国货运市场的总份额已降至20%，远远低于20世纪80年代50%的市场份额。

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