江苏海安：放大节点城市优势 蓄力商贸物流高地

物流是现代经济的血脉。如今，这些血脉在江苏海安渐趋沸腾。

海安，东临黄海，南望长江，枢纽地位历史悠远，汉代已有“三十六盐场咽喉，数十州县要道”之称。当下，两条高速公路、两条国道、三条省道、两条运河、三条铁路通达海安;特别是随着宁启铁路电气化复线改造工程年底竣工运营，去年动工的沪通铁路亦在加快建设，海安迈入“动车时代”指日可待，届时从海安到南京、上海均只需1个小时。

近年来，海安县不断强化综合交通运输优势，并持续放大为产业优势，将“枢纽海安，物流天下”的特色发展之路做实、走稳、叫响。值得一提的是，现代物流是江苏省“十二五”期间突出发展的十大重点服务业之一，海安正是江苏发展物流服务业的样板，也海安经验牵动着江苏高层关注的目光。

据了解，在2011年12月前，当地一度打出的城市名片是“枢纽海安，市场天下”，提议将此改为“枢纽海安，物流天下”的正是省长李学勇。2012年3月，江苏省物流业发展现场推进会在海安召开，李学勇批示海安创造了许多好的做法和经验，值得认真推广。2013年3月，李学勇再到海安，对海安将物流业发展和制造业提升紧密结合的做法予以肯定。

“一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”在新任海安县委书记陆卫东看来，海安要顺应大势，把握优势，坚持特色发展不动摇。记者注意到，在当地的区域发展定位中，海安提出要努力打造成为“江苏东部公铁水无缝对接的商贸物流高地”，目标是——到2018年，全县建设100个亿元商贸物流项目，实现商贸物流业总收入1000亿元。

节点城市机遇

伴随“动车时代”渐行渐近，省级综合交通枢纽城市海安正在加速融入上海、南京“1小时经济圈”，当地遂适时提出“节点城市”的概念。

何为节点城市?陆卫东说，新长铁路、宁启铁路、沪通铁路交汇点在海安，南北向的沿海高速公路和东西向的江海高速公路交汇点在海安，南北向的连申线运河和东西向的通扬运河交汇点也在海安，“海安成了江苏东部地区多种重要交通线路的枢纽点，也将是科技、人才、资金、信息的聚合点，更应该成为这个地区抢抓新一轮发展机遇的兴奋点”。

战略目标在前，强化交通基础设施建设仍是当前急务。据了解，2014年，海安重点实施的交通建设项目多达27项，计划总投资22.28亿元。需要指出的是，要实现公铁水无缝对接，关键在于有效“一公里”问题。为此，海安在城郊东北部规划了10.3平方公里的商贸物流产业园，构建公铁水多式联运基础平台，让多种交通方式在园区内汇集打通，转运自如。

其中，铁路又是公铁水打通的要害所在，也是商贸物流产业园的重要依托。眼下，海安着力建设的是商贸物流产业园南区，南区之重则是铁路货场改扩建工程。拥有二级编组站的海安火车站是“枢纽海安”的重要砝码，种种迹象显示这个砝码的份量将越来越重。“货运站场要扩大到236亩。”海安县发改委副主任吴金祥介绍，通过实施铁路货场改扩建工程将铁路支线引进南区，在此形成公铁联运区;继而，铁路支线再引向北到达内河港口边上，从而在北区形成公铁水联运区。

一条难得的利好消息是，就在上个月，上海铁路局批复同意了海安县站货场改扩建一期先行实施工程方案，意见称该工程主要承担集装箱运输任务，以到达来自西北的有色金属为主。海安只争朝夕，他们计划在8月底前完成铁路集装箱装卸站主体工程，9月底前开通铁路集装箱业务。

春江水暖鸭先知。得天独厚的交通资源，加上海安年复一年接力赛式的主导助推，已经让外界感受到这个长三角北翼城市的独特魅力。一年前，甘肃三大国有有色金属集团金川、酒钢、白银分别在海安设立区域性总部贸易公司。甘肃省一位副省长彼时表示，在海安建立资源型企业的物流基地，有利于扩大市场，降低物流成本。这预示着，海安将成为华东地区继无锡之后又一个重要的有色金属集散地。

酒钢旗下海安商贸公司相关负责人透露，待海安火车站铁路货运支线和加工配送中心建成，他们就可以从酒泉发货到海安，直接进库房经剪切加工后再由公路运输发往下游客户，以海安为基点可以辐射苏中、苏北和山东地区。吴金祥说，这三家在海安新成立的公司今年一季度已完成约20亿元销售额，全年销售收入有望实现100亿元。

物流人流相辅相成，物流可以带动人流，同样人流滞后也会对物流形成牵绊。记者了解到，曾经被人们认为和枢纽形象不大相称的海安老火车站即将旧貌换新颜，其9000平米的新站房已随宁启铁路电气化复线改造工程同步建设，年底建成投运后可满足每天停靠200列客车的客运需求。在不久的将来，无论从国际大都市上海还是从省会南京往返海安都在1小时左右。陆卫东认为，1小时动车车程是一个适中的时空距离。

在陆卫东的思考中，节点即意味着发展机遇的聚合叠加，站在节点之上的海安必须保持头脑清醒，咬定青山，务实奋进。

寻路平台经济

“和别的枢纽城市相比，我们的交通优势未必是突出的，核心问题还在于如何形成自己的比较优势、后发优势和对周边资源的吸附集聚能力。”吴金祥说，这就需要充分发挥海安省级商贸物流产业园的载体优势，搭建有利于商贸物流产业链趋于完善的功能平台，“归根结底是要发展平台经济”。

记者注意到，海安立足“大市场、大物流、大流通”的思路，提出要精心构建六大功能平台，即期货交割仓库群平台、保税物流平台、多式联运平台、第四方物流平台、电商总部及快递物流平台、铁路门户型城市平台等。与此，规划建设家具、木材、棉花等十大物资集散中心，打造长三角重要的工业生产资料和农产品集散地。

吴金祥介绍，围绕铜铝铅锌交割库和农产品交割库，海安正在全面对接上海、大连、郑州三家商品期货交易所，争取将海入上市和即将上市品种的交割库布点计划，并力争铜铝铅锌交割仓库9月底前完成证监会验收，今年底投入使用。他说，这个平台对期货投资人和相关产业链上的企业具有较强的带动效应，“苏北的企业可以改道海安提货，甚至可以考虑直接把企业办到海安来”。

工业原料“送货上门”，无疑将为海安当地的制造企业带来福音。海安商贸物流产业园管委会主任助理周克荣向记者举例说，当地一家电梯企业每年需要消耗50万吨铝锭，将来提货地点从无锡改为海安后，每吨降低物流成本约50元，项每年就可以节省2500万元。

在平台建设上，海安本土的行业领军企业也在积极发挥龙头带动作用。据了解，江苏的色织企业联发集团在海安商贸物流产业园内规划用地390亩，用于建设纺织材料供求信息发布中心和辐射江苏及周边地区的大型纺织材料交易、仓储和物流中心，并积极申报保税仓库和期货交割库，建成长三角的棉花、棉纱中转集散地。据周克荣透露，联发物流中心的一期已经动工，按照规划，铁路支线将可直达其仓库。

“物流行业也需要转型升级。”吴金祥称，过去传统的物流功能主要表现为仓储、运输、包装、分拣、装卸等，而现代物流服务业则要强调与信息化、与金融服务的融合发展。第四方物流平台即是如此，吴金祥解释，它的特点就是不直接参与具体的物流运输业务，而主要提供物流供应链管理、物流体系节点、商贸服务、物流信息、物流金融等服务功能。目前，亚太亿发和天赋力两家第四方物流企业的400电话服务平台已投入运营，手机客户端、短信平台也将在年内开通。

对海安这样一个有志于发展现代物流的县域而言，交通是基础，平台是舞台，再辅以政府有形之手适当的指挥调节，社会资本的创业活力不愁激发不来。陆卫东接受记者采访时亦表示，“党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。我们认为，政府要做的就是创建好环境，搭建好平台，使各路资本在市场起决定作用的感受到海安投资环境的吸引力，使更多的资本自愿、主动到海安落户，终实现我们‘枢纽海安，物流天下’的目标。”

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