口岸大通关 畅通大物流

郑州新郑国际机场，185条航线，繁忙起降，覆盖除非洲之外全球主要经济体，货运能力达到37万吨。登高远望，机场二期扩建工程步调铿锵，今年年底货运能力将升至50万吨。

郑州航空港牵起的“空中丝路”，流金淌银，人心，口岸则是连接国内物流与国外物流的重要节点，成为撬动大物流发展的“快速通道”，构筑河南开放发展新优势。

今年前三季度，省内企业在河南省口岸报关2227.2亿元，增长36.1%，占河南省企业在全国口岸报关比重的71.9%;省外企业在河南省口岸报关进出口248亿元，增长41.7%，占河南省口岸进出口总量的10%。口岸大通关带来畅通大物流，越来越多的河南企业正回流至家门口报关进出口,越来越多的国内企业选择河南报关进出口。

陆空衔接通关立体化

从郑州航空港经济综合实验区获批至今，郑州机场进口货物给我们带来了许多的次，次进口水果、次进口鲜奶、次进口鲜活水产品等。

10月26日，装载3.032吨澳大利亚冰鲜牛肉的华航CI0054航班从澳大利亚飞抵郑州新郑国际机场。这是河南进口肉类指定口岸获批后直接进口肉类产品，标志着我国不沿海、不沿江、不沿边的内陆进口肉类指定口岸正式启用。这一次，带给我们的是次进口肉类制品。

郑州航空港鲜果、鲜花特种商品口岸已建成投用，肉类口岸建成后运行，食品、药品、医疗器械、等口岸全面开工建设，届时，郑州机场无论是货物进口量还是种类都将进一步丰富，也将更有力促进航空港实验区发展。

单一以航空运输方式进出口，已经不能满足航空港实验区积极实施国家“一带一路”战略的目标。按照“贯通全球、东联西进、构建枢纽”的发展思路，以郑州国际航空枢纽、国际陆港和特定口岸、海关监管区(所)为抓手，陆空衔接、区港联动、多式联运的综合口岸体系和立体开放格局正在形成。

郑州国际陆港园区内，钳断关锁、开集装箱、查验货物……两辆路虎揽胜越野乘用车开始履行检验、报关、放行的系列手续，快6小时可以办妥，经销商可以现场提车。而在过去，从国外进口整车需通过天津汽车整车进口口岸海运通关，办理完通关手续后、缴纳完关税，再通过公路运输回郑州，少需要半个月。如今，依托郑欧班列建设的汽车整车进口口岸，则有效解决了这一难题。

目前，郑州国际陆港汽车整车进口口岸二期开工建设、邮政国际邮件郑州口岸获批运行，澳大利亚屠宰用牛指定口岸申建工作加快推进，全国第三个多式联运海关监管中心正在等待封关验收，郑州铁水联运中心正式启动。届时，郑欧班列的返程货源的数量和种类都将进一步丰富，有力推动河南建设“一带一路”重要的综合交通枢纽和商贸物流中心。

全国货物通关电子化

中外运报关员王丽登录河南电子口岸平台网站(.haeport.)，录入刚刚生成的报关清单编码，生成报关单，向平台发送报关单数据。3分钟后，她就通过系统接收到平台发送的接收数据回执，根据回执提示，可以打印出该份报关单。

据前期测算，河南电子口岸平台是集通关、物流、商务服务于一体的大通关统一信息平台，可使我省进出口企业减少30%以上的关检重复申报，平均通关时间由3小时缩短为1.5小时。目前，该平台已实现了省域内范围全覆盖，21个系统支持全省所有口岸、海关特殊监管区域等，与14个联检单位实现互联互通，可满足机场空港、铁路、陆港、肉类口岸等特殊监管场所的通关需求。

“河南电子口岸”是国家信息化建设的重要组成部分，是河南与国家电子口岸相连接，服务全省、辐射中部、连通全国乃至全球的电子口岸通关服务系统。2014年8月2日，河南电子口岸平台开始投入开发;2014年9月26日，河南电子口岸门户平台上线试运行;2014年11月28日，河南电子口岸平台开发工作完成。

河南电子口岸平台上线后，我省外贸口岸多、条件好，且存在一定程度“吃不饱”的现象。2015年5月1日，河南被海关总署正式纳入丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革板块，郑州海关与山东、山西、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏8个省(自治区)的9个海关建立覆盖海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式。今年7月1日，京津冀、长江经济带、“泛珠”四省、丝绸之路经济带、东北地区五个海关区域通关一体化实现区区联动，企业可根据实际需要选择任意海关办理申报、放行等手续，这意味着全国海关实现了真正意义的通关一体化，企业可根据方便选择收发货物的监管场所，将有利于外贸口岸科学布局，实现口岸资源配置的合理、优化。

业内人士认为，全国海关通关一体化，真正激活了河南电子口岸平台的功能，建设服务全省、辐射中部、连通全国乃至全球的电子口岸通关服务系统，为我省进一步构建口岸平台体系、大力发展航空经济、积极实施国家“一带一路”的战略部署奠定了良好基础。

综保区功能便捷化

郑州红云实业有限公司进口的一批货物到达郑州新郑国际机场空港后，直接分拨至郑州新郑综合保税区的海关监管仓库，企业在综保区口岸作业区集中办理通关手续。今年7月1日，新郑综保区口岸作业区在原有保税业务基础上，增加了港口作业、国际转口贸易、国际中转等功能。从试运营的情况看，初步实现了郑州新郑综保区与郑州机场空港之间“区港联动”的通关模式，实现“先入区、后报关”，企业进出口货物通关实现“零等待”。

这是新郑综合保税区复制上海自贸区海关、检验检疫创新制度的举措之一。目前，郑州新郑综保区已成功复制上海自贸区保税展示交易、加工贸易工单式核销等11项海关创新制度，第三方检验结果采信、入境维修旧机电产品检验监管便利化等8项检验检疫创新制度，在原先保税加工的基础上，增加保税展示交易、返区维修、跨关区结转等创新功能。

郑州新郑综保区保税展示大厅内，来自德国的奶粉、的细化、新西兰的蜂蜜等“洋货”应有尽有，跨境贸易电子商务一般模式和保税模式开始实单测试运行，保税模式进口达到每周7500单。

目前，富士康已将全球待维修苹果手机、手机零组件等直接从境外集中到新郑保区监管场所指定区域后，进区维修，即“港仓内移”业务，整体物流时效由原来的22天缩短为15天，就此项业务的开展为苹果维修手机降低40%的成本，也为富士康争取到更多维修订单。

富士康智能手机配件从申报、审核、放行，仅用短短的几分钟，便完成出区单据等手续的审批过程，快当天就可直抵目的地海关，跨关区结转功能开始运行后，原先两个特殊监管区域保税货物结转方式，将由“单票送货、逐笔报关”改变为“分批送货，集中报关”，提高了通关效率。

我省以新郑综保区为切入口，进一步完善“大通关”机制，构筑多部门紧密合作平台，接下来着力提高郑州机场整体“大通关”效率，加快推进“7×24小时”通关工作时间;完善“空中报关”、“空中报检”业务操作;实现出口“分单报关”;推出诚信企业便利通关措施;扩大“属地申报，口岸验放”的适用企业范围，通过口岸大通关、畅通大物流，更好更快推进航空港实验区建设。

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