中通、申通高管谈国务院1号文：快递业又一个春

1月23日，国务院办公厅正式发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》)，涉及电商快递行业的经营许可、基础建设、末端配送、技术应用、绿色环保等环节。

《意见》发布后，引发快递从业者的高度关注和热烈讨论，并探究其对于行业发展的重大意义。

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行业又一个“春天”

纵观历年国务院办公厅1号文件，几乎都是事关民生的重要议题。

2016年的国办1号文件指向了农民工工资拖欠问题，2017年的国办1号文明确了“菜篮子”市长考核制，而2018年的国办1号文则次聚焦电商快递行业。

中通快递副总裁金任群认为，1号文表明国家对快递行业重视，对快递行业和企业都是利好。

“《意见》可以说是继邮和国务院61号文之后的又一次政策‘大解放’，给行业带来又一个‘春天’。”申通快递副总裁邹建生表示，《意见》涵盖了快递发展的方方面面，不仅行业发展方向，也为解决瓶颈问题提供了政策支撑。

如此给力的政策，也让一线从业者对未来充满信心。一位快递小哥留言说到政策越来越好，环境越来越好，服务只能越来越好。

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降低末端成本

《意见》指出，要“完善电子商务快递物流基础设施”，提出要“保障基础设施建设用地”和“加强基础设施网络建设”，并明确了智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目。

邹建生认为，快递服务不仅是基础的民生服务，也具有公共属性，《意见》将快递物流相关用地纳入城乡规划，明确末端的公共属性，有助于资源在快递领域的配置。

“末端是行业痛点中的痛点，围绕着末端的创新、创业多、广，但鲜有成功者，很大程度上是因为末端处于行业链条的尾部，利益分配少，完全靠市场化手段无法达到盈亏平衡。”国邮智库专家、双壹咨询顾问龚福照认为，《意见》将末端纳入公共服务设施范畴，将促使公共资源向末端开放，有效降低末端准入门槛和运营成本，将极大地解决末端发展面临的困难，为更好服务民生提供基础保障。

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设立信息共享联盟

“数据只有共享、互通才能发挥巨大作用，否则就是死水一潭。当前电商平台与快递企业之间、快递企业与第三方合作机构之间的数据连接、共享没有统一的规则标准，这成为数据使用的巨大障碍。”龚福照表示，《意见》确定了数据共享互通的规则，必将促进电商与快递的协同发展，打破行业之间的数据壁垒，使得上下游之间、快递内部链条之间的衔接更加有序、。

“数据共享究竟如何保证公开并公平公正?”邹建生认为数据是快递企业的核心竞争力之一，企业之间应该更好地衔接，才能用活数据，才能创造更大价值，但如何保证数据安全也是需要的难题。

金任群建议相关政府部门建立一个信息共享联盟，帮助行业实现信息化，保障信息安全和使用的公开透明。

国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君也提出类似建议。她说，电商与快递物流可与各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛，建立政府和企业互动的信息分享合作机制。

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作者黄桥茜 王宏峰 王洪磊