“快递车辆上路”备受关注 解决痛点有赖制度健

一直以来“**一公里”更多被视为快递行业的痛点所在。然而随着物流行业承载起更多重担，快递的“**一公里”也被寄予了更多期待。不过从现实层面而言，受制于政策不健全等因素，快递车往往是“一路崎岖”。

在日前举办的快递“**一公里”峰会上，国家邮政局刘君在演讲中针对如何实现高质量的“**一公里”提出了一些建议。他在建议中提及，在道路条件复 杂、通行压力大的区域，要积极优化末端运输结构，主动向厢式化、新能源汽车转型，有条件的企业要率先在大中城市的中心推动末端服务车辆升级换代。

此外，他还提到，解决末端问题需要要靠政策的激励。应加快推进快递末端服务车辆通行管理工作，依法保障末端车辆通行、停靠便利，推进快递车辆依法上路、从业人员文明驾驶。

在此次峰会上，中国邮政集团公司寄递事业部运营管理部渠道管理处经理李金英也谈到，电动三轮车的承载能力比较强，价格便宜，且近年来电动三轮车产品质量得到了有效提升，建议政府部门应该在电动三轮车的上路问题上给予相关的倾斜政策。

显然，作为承载快递“**一公里”的基础性设备，关于如何规范快递车辆上路这一问题，受到业界人士的广泛关注。而就近期热点而言，快递行业运行与交 通管理之间潜藏的矛盾正在走向公开化。据《东方今报》近日报道，郑州市近日针对电动三轮车展开联合整治行动，对当地快递末端配送造成不小影响，引发配送压 力大增、包裹丢件等问题。对此河南省邮管局在回应中表示，支持郑州市的交通秩序综合整治行动，但也反对对电动三轮车“一**了之”的做法。

早在2015年，国务院出台的《关于促进快递业发展的若干意见》就曾提出，各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决 “**一公里”通行难问题。今年5月开始实施的《快递暂行条例》则进一步明确，县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配 合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得**止快递服务车辆依法通行。而目前郑州之所以倾向于“一刀切”的做法，问 题的症结在于快递电三轮管理办法至今仍未出台。

诚然，电动三轮车横行是伴随不少城市发展滋生的“城市病”，但目前在大部分地区，快递末端的顺畅运行，仍有赖电动三轮车上路。如何权衡交通管理与快递行业运行之间的利弊，仍有待更加健全、细化的制度指明一条出路。

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作者：陈元