发展福建跨境物流 助力外贸提质增速

现代跨境物流业是融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等的新兴复合型产业。随着产品更新迭代速度加快和国际生产协作程度增加，跨境物流能力成为各国维持进出口活动的战略性资源。国内外学者的研究表明，现代物流业与出口贸易具有高度协同发展的关系，完善的物流基础设施和高效的物流服务水平能有效降低国际贸易成本，提高出口企业的国际市场竞争力。李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中提出加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。今年召开的国务院常务会议也指出我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既着力保通保运保供、支撑国内经济，又推动增强我国物流行业国际竞争力。这凸显国家在全球新冠肺炎疫情防控背景下对加快发展跨境物流业的高度重视。

福建外贸尤其是跨境电商的高速发展同样离不开跨境物流的支撑。近年来，在商务部、海关总署等有关部委的大力支持下，福建先后获批对台海运快件试点城市、海峡两岸电子商务经济合作实验区、跨境电子商务保税进口试点城市等。经台湾跨境电商进出口海运专线、国际贸易“单一窗口”跨境电商综合服务平台等一批跨境电商的业务创新，为全国探索跨境电商发展和监管模式提供了福建经验，也大大推动了我省跨境物流业的发展。和外贸业态发达的东部沿海其他省市相比，我省跨境物流发展还面临着诸多瓶颈，主要表现在跨境物流外部政策支持力度不够，政策效应未能充分得到释放;跨境物流企业的信息化水平普遍不高，缺乏“互联网+物流”思维;共享型海外仓的数量和规模跟不上外贸尤其是跨境出口电商的发展需求;专业的跨境物流相关人才较为紧缺等。，在全球疫情防控背景下，我省外贸企业复工达产还面临物流堵点和断点从国内变成国际等新难题。

，要充分运用“互联网+物流”思维和大数据技术，加快实现物流、商流、信息流、资金流的“四流”合一，打通我省出口贸易“货畅其流”的跨境物流“动脉”，让跨境物流成为我省外贸高速发展的强大支撑。统筹协调和推进全省跨境物流业发展，形成以港口为依托、以中心城市为重点的跨境物流发展格局。

加大对跨境物流的外部支持力度。去年出台的《福建省加快推进丝路电商发展十一条措施》对拓宽丝路电商跨境通道提出相关举措。十一条措施中明确，我省支持各设区市对企业利用现有物流配送体系，开展跨境电商业务所发生国际物流费用给予扶持;支持跨境电商仓储物流服务企业拓展国际海、空货运专线。今年，新冠肺炎疫情肆虐全球，国际跨境物流出现了许多始料未及的新情况。根据海外疫情变化提前谋划，做好下一阶段跨境物流战略布局，完善跨境物流服务和管理体系，是当前工作的重点。要针对部分国家和地区跨境物流不通不畅的现状，从运力恢复和仓储支持两个方面进行疏通。在运力方面，加强与各国沟通，协调国际物流和通关通道;在仓储方面，探索建立在海关监管“1210保税出口”模式下，基于国内保税仓的供应链仓储体系。通过与海关系统的数字化接轨和大数据共享，高效调配仓储货物，畅通跨境物流通道。“1210保税出口”模式充分利用海关特殊监管区的政策优势，商品入区即可先退税再销售，具有退税流程简便、周期短、效率高等特点，可减轻生产企业经营压力，特别适用于生产制造型企业通过跨境电商B2C“卖全球”。

提升跨境物流企业信息化水平。一要加强资源整合能力，让跨境物流与跨境电商联动发展，实现物流链与产业链有序对接，主要包括物品、信息、数字的对接，促使物流与电商形成良性互动。针对联动发展中的难点要分步解决，先着力解决突出矛盾和问题，对标国际一流跨境物流企业，对现有物流条件和资源进行评估，根据企业自身发展现状，完善相应对策，提升信息化和标准化。二要研究数字化技术和标准，提高大数据运用能力，把握行业动态。外贸企业决策者可以利用标准化的物流信息系统及时获得各类物流信息作出决策，减少运输过程和清关过程的盲目性，及时将资金和要素作出合理配置。在运输、配送、仓储、包装、资金结算等基本功能方面应积极使用主流国际标准，实现全境物流标准的同一化。建立信息互通、功能完备、安全便捷的跨区域物流信息交换和信息集成平台。三要加强货物安全保障能力，建立运输和仓储的安全通道。及时研判海外新冠肺炎疫情变化给跨境物流带来的影响，持续关注各国在出入境、物流、海关监管等方面的新规定和新政策，及时出台有针对性的应对措施。

大力发展福建本土跨境物流企业，积极投建共享型海外仓。海运和空运是国际物流的主要途径，其中最高效的当属空运。但因新冠肺炎疫情防控需求，各国都大规模缩减国际航班，导致国际空运量大幅减少。目前我省的国际空运中全货机的占比较低，主要通过客机腹舱来实现跨境运输，客运航班的减少或暂停对我省跨境物流影响较大。因疫情防控而造成的跨境物流航班停飞、停航确属不可抗力，但从中也暴露了我省跨境物流的一个短板福建在外贸快速发展期没有形成与之相匹配的跨境物流体系，外贸出口高度依赖海外货运公司。现有的福建外贸和物流企业在国外仓储和配送能力比较薄弱，需要加强对海外物流资源的整合和建设，做到点线面结合，推动线上线下物流信息加速融合。借此破解我省跨境电商物流企业普遍面临的物流配送慢、境外货物追踪难、退换难、清关慢、易损件、丢包丢件等问题。可以预见，在海外新冠肺炎疫情蔓延的情况下，航空货运的作用和重要性将进一步凸显。福建物流企业要协同航空公司通过客货混运、客改货、货机运输等方式持续加大航空货运运力，满足跨境物流需求，化危为机，补上我省航空货运的短板。

加快培养跨境物流专业性人才。一是营造跨境物流专业性人才培育的良好氛围。由当地政府部门牵头，行业企业协会积极举办跨境物流专题讲座、沙龙等，使跨境物流从业者和经营者都能找到与自身情况相匹配的学习提升方式。二是搭建跨境物流人才交流平台，拓宽高端紧缺人才引进渠道。跨境物流企业应与开设物流相关专业或课程的高校紧密对接，设立跨境物流人才实习实训基地，采用“学徒制”人才培养方式，在条件成熟的院校开设企业“冠名班”或“订单班”，帮助高校优化跨境物流实训教学项目，培养适应本地区发展需要的各类跨境物流专业技术人才。三是加速推进跨境物流创业型人才孵化，充分挖掘优质的创业型人才和团队，整合利用包括天使投资、孵化加速器和博士(后)流动站等，调动社会各方面力量，实现创新、创意与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、社交空间和资源共享空间。

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作者福建日报