快递业推实名制堵安全漏洞 监管从严根治发展后

快递已成为人们生活中常见的事物，不管是生活社区还是办公大楼，每天都能看见忙碌的快递人员的身影，而热衷于网购的人们也几乎每天都有包裹送到。我国快递行业正以飞驰的速度壮大发展，但过快的发展同样带来了“后遗症”，即快递行业的种种乱象。不管相关监管部门还是快递企业本身，都要正视发展中存在问题，尽快将快递行业带入正常运行轨道。据央视报道，国家邮政局近日称，2014年将在北京、广东、西藏、云南、新疆等省市区推行寄递服务实名制，并逐渐在全国实现常态化。加强监管政策，将有助于改变当前快递行业野蛮生长路径，为行业有序、良性发展创造良好的环境。

我国快递总量突破90亿

据国家邮政局局长马军胜介绍，2013年我国快递日均业务量突破3000万件，高峰期超6500万件。全年快递业务量将达到92亿件左右，仅次于美国位居世界第二。到年底由管理部门颁发经营许可证的快递企业已经超过9000家。6家过百亿的快递企业占有了快递市场79%的份额。

快递的发展与电子商务有着千丝万缕的联系。国家邮政局统计显示，近年来快递60%左右的运单来自电子商务，这在电商企业“双11”促销中尤为明显。去年11月11日至16日，快递全行业共揽投快件3.46亿件，比去年增长73%；最高日处理量达6517万件，比去年最高日处理量增长85%。

3000万件、92亿，这样庞大的数字显示着我国快递行业的繁荣发展。值得一提的是，在快递业务量不断增大的情况下，快递服务满意度同步提升。国家邮政局的投诉热线和第三方调查显示，今年上半年快递服务总体满意度为72.1分，较上年提升0.4分，行业服务水平保持基本稳定。

然而，快递服务满意度的提升并不意味着快递行业已经健康发展，实际上，随着我国快递行业的过快发展，不少问题已逐渐显现，并给快递业造成了不良影响。

快递业乱象频出

“收个快递也被毒死”，这看起来似乎十分荒谬，但却真的在现实中发生了。2013年11月29日，家住东营广饶县大王镇居民刘兴亮在收到网购的一双鞋子几小时后出现了呕吐、腹痛等症状，后因抢救无效死亡。据医院诊断，刘兴亮死于有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒，而承接这份“毒快递”的正是圆通公司。

“毒快递”事件终于让人们开始正视快递业的种种乱象。在过去，很多不良现象在快递行业中已然发生，虽然媒体等也对快递业进行过揭露，但快递行业似乎依然我行我素，可以说，正是由于相关部门与快递企业对快递乱象问题的漠视，任由违规现象不断积累，才最终导致了这起悲剧。

丢包裹是家常便饭。也许很多人已经注意到了，在领快递包裹时，往往只要报出名字就能将包裹领走，在此过程中快递人员既没有看过签收人的身份信息，也没有检查相关凭证，很多用户的快递就是在这种情况下被冒领，即使联系快递公司也无济于事。同时，快递掉包、倒卖快件也是快递行业经常发生的事件，央视也曾揭露过这类快递黑幕。

验视如虚设。事实上，快递员严格执行“验视”规定的自觉性并不高。更有一些快递收件员，私自向客户收取小费后承接违禁物品。据悉，快递公司对快递人员的考核是计件制，为了提高快递量，快递员往往不会主动验视，因为这不但浪费时间，还有可能得罪客户，而一些已包装好的快件，快递员更不可能拆开检查，往往只是口头询问。

快递单信息在网上被明码标价。一些报道中我们已经发现，现实中个人网购信息未能得到有效保护。在网上、快递员手中都能轻易购得快递单信息，这些快递单甚至被明码标价，而根据一些媒体浏览多个售快递单网站后发现，圆通和中通的快递单泄露最多，有些网站甚至直接打出“大量出售圆通快递单”的口号揽客。

快递业的种种乱象已经不罕见，“毒快递”的发生让人们又再度关注快递行业的问题，但同时也质疑，等到此事件影响降低后，快递业是不是又故态萌发了呢？

监管出重拳堵管理漏洞

“‘六七个人、三五条枪’，怎么去管理这么大的市场？”这是地方邮政管理局人士的真实心声，快递业乱象频发呼吁监管跟进的同时，监管方面似乎也显得有心无力。快递市场规模的急剧扩张，政府监管力量却没有及时跟上，导致监管上的捉襟见肘。“快递业的规模上了几个台阶，但在资本、管理经验、营销等方面并没有经历一个完整的积累过程。”中通快递董事长赖梅松说。

对于监管部门来说，想要切实提高对快递行业的管理，应从多方面入手。一是落实相关政策，明确规章制度进行规范，从车辆进城、人员培训、技术投入、末端配送等各个层面落实对快递行业的政策；二要加大对快递行业的支持力度。随着快递行业的飞速发展，单靠企业个人力量已很难跟上，职能部门应在政策和资金上对快递企业予以扶持；三要加强监管力度。每当快递行业出现漏洞，不只是企业将被问责，监管部门也不可能独善其身，业内人士认为，应适应快递行业快速发展的态势，增强管理和执法力量，确保市场监管“不掉链子”。

国家邮政局局长马军胜近日表示，监管部门要提高监管效能，突出强化安全监管。今年将修订《禁寄物品指导目录及处理办法》和《邮件、快件收寄验视管理办法》，对收寄验视进行专项整治，联合公安、海关、国家安全等部门，研究落实寄件人责任、验视责任和渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。监管从严方能扭转当前快递行业的管理漏洞。

言而总之，国外快递企业如UPS等已发展了一百多年，而我国很多快递企业却仅有一二十年的历史，在管理、经验等方面的欠缺是可以理解的，但这不能成为快递业的借口，巨大的市场环境要求国内的快递业迅速成长起来，以更好地适应新市场的发展。