调结构货畅四方 挖潜能清秀三秦

车轮铿锵，“巨龙”飞驰。陕西5月开行首列砂石骨料“公转铁”绿色专列以来，宁西铁路上的商洛车站变得更加繁忙。伴着声声汽笛，商洛市大量优质砂石骨料被运抵西安新筑车站，成为陕西省及周边地区基础设施建设原料的主要供给。

“预计今年通过铁路发运砂石骨料60万吨。”商洛陆港实业集团有限公司总经理谭震介绍，过去货物全部由半挂车运输，存在车辆紧缺、尾气排放严重和安全事故频发等诸多弊端。如今，“公转铁”不仅畅通了货运通道，更实现了绿色发展、降本增效。

陕西省交通运输行业、各级政府、企业不断加强工作合力，落实重点任务，全力推进运输结构调整。截至9月底，今年全省铁路货运量在2017年的基础上增加8963.2万吨，完成增量目标的81.9％。前9个月，中国铁路西安局集团有限公司货物在陕发送量完成1.5亿吨，同比增长22.2％。

煤炭北上东出南下通道畅通

“今年上半年，我们发送煤炭1170万吨，与去年同期相比增长了13％。受疫情影响后，发送量不降反增，这个确实出乎我们的预料。”陕西煤业化工集团有限责任公司榆林销售调运部副经理王芃孜说，这种“出乎预料”源于铁路部门的一系列让利组合拳。

陕西煤炭产量位居全国第三，是我国重要的能源化工基地。疫情期间，煤炭生产受阻，一定程度影响了陕煤外运。中国铁路西安局集团主动走访煤炭、钢铁、石油、焦炭等重点企业，根据需求推出“门对门”服务，推行大宗货物“一口价”。积极落实中央减税降费政策，对经唐呼、瓦日线发往河北唐山港曹妃甸港区及山东日照港、济宁港梁山北港区的整车煤炭，实施10％至20％的运价下浮；降低铁路专用线中转费、站台费等前端费用，平均降幅达25％。

“我们充分挖掘运输通道潜力，构建陕煤外运新格局，畅通‘北上东出南下’外运通道。”中国铁路西安局集团副总经理王利铭介绍，北上用好唐呼线，开辟陕煤下水通道；南下加强扩能改造，大幅提升包西线通道能力，发挥浩吉铁路运能，促进华中地区运输持续增量。

2019年9月开通的浩吉铁路，今年上半年发运煤炭976.28万吨，其中陕煤占92.78％。中国铁路西安局集团还通过优化铁路运输组织、实施铁路扩能改造、加快铁路专用线建设、大力发展多式联运等措施，力促运输结构调整。

前8月集装箱发送量同比增99％

一类重点源头企业监控覆盖率达到58.2％，政府公示重点货运源头装载企业监管率达到96％以上；今年前8个月集装箱发送量同比增长99％，集装箱多式联运占比提高到8％，中欧班列累计到发2439列，同比增长84.9％……在日前召开的陕西省运输结构调整工作电视电话会议上，陕西省交通运输厅围绕四大行动17项任务，列清单、找差距、补短板，加快全省运输结构调整工作。

陕西省交通运输厅会同省发展改革委、省自然资源厅等13个单位，建立省级会商机制，及时研究推进过程中的问题；会同省发展改革委、西安铁路监督管理局和中国铁路西安局集团成立督导组，定期对各地工作开展情况进行专项督导并报告省政府；与工信、财政部门联合推广新能源车辆，与公安部门联合实施公路车辆超限超载治理，有力推进了运输结构调整工作。

目前，陕西省13个地市均建立了由市政府（管委会）领导的工作机制。延安市、咸阳市印发了实施方案，榆林市将运输结构调整工作列入市政府年度考核范围。各地相关企业也加紧落实重点任务中国铁路西安局集团与41家煤炭企业签订中长期协议464笔共1.2亿吨；神华包神铁路集团取消了管内地方煤炭发运客户综合服务费；陕西煤业化工集团自今年6月起主动降低靖神铁路运费5％，增强了运输结构调整的内生动力。

“目前，各地市运输结构调整工作进展不一、差异较大。”陕西省交通运输厅厅长夏晓中表示，下一步将聚焦关键目标和重点任务，围绕提升铁路运能、推进铁路专用线建设、推进公路货运高质量发展、加快多式联运发展、加强资金政策支持保障、防范化解重大风险6个方面精准施策，尽最大努力完成既定目标任务。