政策助力冷链物流标准化与规范化发展

近来“冷链物流”成为各大电商跨界竞争的又一重点战场。2014上半年，就有马云的菜鸟网络平台计划实现北京、上海等核心城市范围的冷链配送；京东与中国最大的海洋食品企业獐子岛计划在活鲜领域展开O2O垂直供应链深度整合；亚马逊投资入股上海网购平台“美味七七”，甚至连传统常温物流企业顺丰也推出“嘿客”，其重要功能之一就是完成了与顺丰冷链物流体系的一体化衔接。这种跨界竞争直接推动了电商和物流更为紧密的结合，必将在不远的未来催生出成熟的运营模式，并加速市场的整合。

冷链物流的高度发展与居民生活水平的不断提升有密不可分的关系。随着社会经济的发展，居民对食品质量与安全的要求越来越重视，这就成为了推动冷链物流行业的原始驱动力，而国家政策则顺应了这一现实，可以看到自2010年发改委颁布《农产品冷链物流发展规划》后，中央在包括物流国八条、国九条等数十个文件中提及冷链物流，更在《关于2013　年深化经济体制改革重点工作意见》中将冷库用电价格由商业电价调整为工业电价，解决了冷链物流的一大难题，大大缓解了相关企业的成本压力。2014年中央一号文件也提到要“加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，完善鲜活农产品冷链物流体系。支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。”

目前针对冷链物流的扶持政策已能看到国家对推动冷链物流发展的决心，也在相当程度上起到了促进的作用，但这些政策仍有停留于宏观目标之嫌，即缺少具体标准。2012年《冷链物流分类与基本要求》在事实上并未落实到位，很多企业没有按照国家标准执行，自律性差，政策执行力不足；在冷链物流快节奏的发展过程中，又出现了新的情况需要重新制定标准，以弥补政策的滞后性。

中国冷链物流市场正处于由基础物流服务向着综合性一站式冷链物流服务方向发展。要达到最新发布的《物流业发展中长期规划》文件中要求建立“现代物流服务体系”的目标，必须解决我国冷链物流业两大突出问题一方面，设备落后、技术水平低，导致无法为易腐食品流通系统地提供低温保障。很多冷链物流企业仍使用普通货车，用“泡沫箱子裹棉被”的“老法子”来达到冷藏效果。另一方面，冷链物流理念推广薄弱，冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大，价格也相对偏高。而人们往往倾向于廉价的违规产品却并不知情，变相阻碍了冷链物流的发展。冷链物流还需要国家有关部门报备、有补贴政策倾斜。

6月11日，国务院常务会议讨论通过《物流业发展中长期规划》，确定农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程。业内人士指出，物流业中长期规划将助推冷链物流业高速增长。在此契机之下，国家与物流企业应当携手努力，一方面需要政策助力其标准化及规范化，另一方面需要企业进行模式创新，在国家引导下不断发掘市场，尝试整合供应链，向着综合性一站式冷链物流服务供应商的方向发展。冷链物流未来发展前景如何，本律所将继续关注。