利于快递行业健康发展

近年来，配送延迟、货物损毁、暴力分拣、倒卖客户信息等快递服务乱象问题犹如细雨般连绵不断。特别是去年的“夺命快递”事件，更是给整个社会造成了恐慌与不安。到底是哪些原因使得我国快递安全问题层出不穷呢？

一是企业管理水平低下。目前，我国快递市场的现状是国有、外资、民营，这三类快递企业多元共存且相互竞争。其中，民营快递企业以加盟的方式进行扩张，占据了市场的主要份额。由于大多数民营快递企业并不具备一体化管理能力，往往对加盟商的管制与约束十分松散。于是，当加盟商长期处于粗放式的发展状态时，就很容易出现违规操作的现象。即使面对法律法规，也有可能发生违法乱纪的行为。

二是员工职业素养不高。一方面，由于快递企业管理松散，且入职门槛较低，使得许多基层员工的素质良莠不齐，严重缺乏服务与安全意识，极易在业务流程中出现不认真、不负责的工作态度；另一方面，由于快递企业资金紧缺，没有能力雇用较为专业的物流人才，于是，目前许多快递企业仍然保持着传统的运营理念，这将在很大程度上限制和延迟了高效率专业化物流服务需求的发展。

三是部门管理体制障碍。在物流行业中，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。而这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，没有形成统一、协调的管理制度。这样的分割式管理体制，很容易造成管理部门的监管缺失、执法障碍，以及责任推诿等问题。这在一定程度上将会影响和制约物流产业的可持续发展。

鉴于以上弊端，我国在加强快递安全的问题上，应该加以重视，积极应对。通过制定相关政策进行引导和敦促，可以促进快递企业加强自律自责、强化安全管理。

对此，今年1月底北京地区出台了《北京市快递安全管理办法》，并于3月1日正式实施。这是国内首部针对快递安全的地方政府规章。其中，该《办法》有几项条例备受关注《办法》规定，快递企业在收寄快件时，应当提示用户如实填写快递运单，对信件以外的快件，应当场拆开包装验视内件，符合寄递规定的，加盖收寄验视戳记。用户拒绝验视的，不予收寄。在快递行业中，验视环节是把控风险隐患的第一道门槛。，加强快递人员的工作责任心，做好快件的验视把关是保证快递安全的基础与关键。这一规定可以提高验视门槛，从而能够有效地控制风险快件流入市场，极大地降低风险隐患问题。

，在控制风险问题中，除了验视制度，安全检查、监督管理以及行业自律，也都可以起到加强快递安全的作用。对此，《办法》明确提出了快递企业应当按照规定对快件进行验视、机检、巡检、抽检等形式的安全检查；邮政管理部门应当建立本市快递监管信息平台，加强对快递企业经营行为的监督管理，并纳入本市企业信用信息系统，依法向社会公布；快递行业协会应当加强行业自律，制定快递行业安全规范，为企业提供快递安全培训服务，提高快递企业安全管理能力，促进快递行业健康发展。实际上，保证快递安全不仅仅是快递企业的职责，，也是管理部门和相关协会的责任与义务。《办法》针对快递企业、管理部门、相关协会分别做出了规定，通过安全检查、加强监管和自律自责，不仅有利于快递行业纠正陋习，，也有助于促进快递企业的健康发展。

为了保证整个快递流程的透明度，《办法》还要求快递营业场所、快件处理场所安装视频监控系统，覆盖交寄、分拣、储存等环节，并保证监控设备的正常运转，监控资料保存时间不得少于30日。快递企业更不得在露天场地分拣快件。这一规定可以有效地避免快件丢失、暴力分拣、泄漏信息等行为，从而使得快递行业变得更安全、更规范。

，《办法》针对目前北京市内快递行业的种种乱象均做出了相应规定。可以说，《办法》的出台给时下混乱不堪的快递敲响了警钟。如果快递企业、管理部门，以及相关协会都能认真地按照《办法》去履行自己的职责，那么，今后的快递市场会越来越规范，服务水平也会越来越高。

(作者系北京宏盛中天科技有限公司总经理)