物流漏洞致快件遗失 管理监督应加强

　　“这些没开封的邮件一件件都被卖了。”2月25日下午，一名网友发出一条微博，表示发现有人在街边摆摊出售一批无着落的邮政快件，卖法是“先给钱，再拆包”，并附多张照片作证。照片中，邮件上寄件人和收件人的信息非常清晰，大多是由北京发往美国、俄罗斯、乌克兰等地的国际小包。该网友表示，她在发现这一情况后随即报警，发出微博时已经有民警来到现场进行处理。

　　另据媒体报道，这批邮件中一份从北京寄往俄罗斯的邮件显示，寄件人为“ZHOUXX”（后两位字母隐去），从北京市朝阳区某地寄出，一旁的条形码编号为“RB206479130RU”，覆盖了单子上的原始条形码。经调查得知，对方为一家北京的物流公司，客服人员查询单号后称没有相应的物流记录。而根据包裹上的邮递单号可以查询到，该包裹系退回包裹，于2014年12月9日到达俄罗斯，经收件派件，追踪信息定格在12月26日，地点为莫斯科国际邮件办公室。而俄罗斯联邦邮政局工作人员查询后称，该包裹因无人收取，已退回北京，发件人应到北京邮政相关部门填写相关单据，收回原包裹。

　　□调查

　　记者获悉，针对媒体曝光的有人摆摊出售北京国际邮件的事件，国家邮政局立即责成相关邮政管理局开展调查工作。调查期间，邮政管理部门多次赴相关企业和地区查证合作协议、收寄与退回邮件的交接清单、相关基础资料，开展询问调查工作。对北京市邮政公司及其所属北京国际邮电局进行了调查取证，对涉事的北京燕文物流有限责任公司进行了现场检查，并赶赴河北霸州进行了现场调查。

　　调查过程中，北京市邮政公司报告在河北霸州地摊上出售的国际邮件，系北京燕文物流有限公司交寄的平常国际小包邮件，因境外无法投递被退回，北京燕文物流有限公司在从北京市邮政公司取回运输途中发生遗失。北京燕文物流有限公司承认曾向北京市邮政公司反映2014年12月至2015年1月丢失过国际小包邮件。

　　经邮政管理部门调查认定河北霸州地摊出售的国际小包邮件确为北京市邮政公司所属国际邮电局经办的国际小包；涉事的北京燕文物流有限公司是北京市邮政公司所属国际邮电局协议客户；从已掌握的证据看，北京国际邮电局与北京燕文物流有限公司之间退回国际小包平常邮件的交接方面有批量总件数登记手续，调查比对显示，曝光的邮件与企业报称的丢失邮件在时间、内容上基本吻合。目前，国家邮政局已责成相关邮政管理部门追查其他未出售邮件的相关情况。

　　邮政管理部门认为，随着跨境电子商务服务的快速发展，综合物流提供商提供国际小包业务代理正在成为一种新的服务业态。邮政企业和综合物流提供商的合作有利于企业开拓业务渠道，但这种合作必须建立在保护消费者权益的基础上。此次出售邮件事件的发生，暴露出邮政企业对与之合作的综合物流提供商在业务管理和质量监督上存在漏洞。

　　邮件是人民群众个人财产，任何单位和个人都无权随意出售。国家邮政局要求，邮政企业要充分吸取此次事件的教训，努力提升企业管理水平，加强对有合作关系的物流提供商的管理，杜绝此类事件的发生，努力保障广大人民群众的用邮权益。邮政管理部门要研究对综合物流提供商开展涉邮业务代理管理的政策措施。对丢失邮件的北京燕文物流有限公司也要督促整改，并依法进行处理。