无人机物流开启商用大战，“电商系”“快递系

2月5日，京东获得民航局西北地区管理局的授牌，京东无人机成为首个国家级无人机物流配送试点企业。这是京东无人机自去年获得全国首张覆盖省域(陕西)范围的无人机空域批文后的又一进展。

“成为首个国家级无人机物流配送试点企业，就是要在很多过去的流程方面突破，突破原有的规范。比如，在常态化以后，一个小时内完成所有空域审批工作。”京东集团副总裁、X事业部总裁肖军表示。

我国物流无人机行业发展近6年，已逐步从个别企业试水走向“电商系”、“快递系”两大派系集中发力的局面，两派之间除了要跨越政策和技术的门槛外，也在争分夺秒地比拼谁先抢得先发优势。

通过试点探索无人机配送标准

京东无人机项目启动于2015年12月，2017年6月，京东无人机物流配送在山西和江苏两省开展了常态化运营，6月29日，陕西省向京东颁发了覆盖陕西省全境的无人机空域书面批文。

2017年8月，国家民航局运输司起草发布了《民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动管理办法(暂行)(征求意见稿)》后，京东无人机向民航西北地区管理局申请开展相关试点。2017年底，民航局同意京东无人机配合民航西北局完成“关于在陕西全域开展无人机物流配送经营性活动试点工作”。

中国民用航空局运输司副司长廉秀琴指出，民航局希望通过先行先试，探索出适合无人机物流配送的安全运营的技术手段、管理模式和规范标准，从而推广应用无人机技术创新拓展传统航空运输方式，同时也希望通过无人机航空物流配送的方式缓解干线机场资源紧张，盘活支线机场闲置资源，解决地面交通最后一公里的问题，从而开拓新的通航业务市场，带动关联产业和低空经济的快速发展。

南都了解到，按照国家民航局的批复，试点工作主要包括无人机开展经营性配送的制度规范、无人机物流配送运营监管系统、无人机与有人机协调运输解决方案、运营安全标准、空管安全评估措施、飞行保障服务以及无人机运营监管模式等7项内容，涉及物流无人机的政策、管理、标准和服务等。

试点常态化后审批只需一小时

据肖军透露，京东“干线-支线-末端”三级航空智慧物流体系是依托京东现有地面物流布局，在空中编织的一张新的物流网络。由此不难理解，无人机配送是其中关键布局。

但苏宁有关负责人向南都记者坦言，若想要大面积推广无人机配送，需要解决至少三大难点：首先是空中管制，需要得到相关部门的许可；其次，无人机的载重和续航等能力有待进一步提高；最后，快递员飞手的培训，以及行业的标准化都需要进一步完善。

上述问题绕不开我国对低空空域的限制，这也一直是限制无人机物流发展的重要因素之一。

按照《中华人民共和国飞行基本规则》规定，中国境内飞行管制仍由空军统一组织实施，且获准飞出或者飞入中华人民共和国领空的航空器，实施飞出或者飞入中华人民共和国领空的飞行和各飞行管制区间的飞行，必须经中国人民解放军空军批准。今年上半年，国内多家机场频繁出现的无人机黑飞扰航事件，更是让官方加强了对无人机的管控。

针对空域限制问题，今年6月21日，顺丰与赣州市南康区联合审报的物流无人机示范运行区的空域申请得到正式批复，成为国内第一家获得正式审批的示范空域的企业。此后，6月29日，陕西省向京东颁发了覆盖陕西省全境的无人机空域书面批文。

尽管如此，京东×事业部无人机研发相关负责人告诉南都记者，得到空域书面批文并不意味着可以随意乱飞，所有的飞行计划还是需要单独申请的。“所有的飞行计划还是需要在空管许可下进行，我们会提前做飞行计划上报上去，届时飞行前沟通确认，一切都需要在国家法律法规允许的范围内进行。”

而苏宁则是拿下了一些航线的空域批文。苏宁有关负责人告诉南方都市报-解码无人机，安徽灵璧、怀远、金寨这三条航线得到《中国人民解放军东部战区空中参谋部航管处函》(东部战区的航线批文)，在飞行前向区域管制进行申报，同时申请得到当地的城管和公安的支持。

业内人士告诉南都记者，虽然一些企业在无人机物流方面取得了部分空域的许可，但这些“开放”空域彼此独立，企业只能在其中进行小范围的配送，若想要进一步推广为时尚早。