丁俊发：依法治商依法兴商依法建商

　　对于流通领域来讲，贯彻四中全会精神要落到实处，我认为重要的是以下三点。

　　一、依法治商。改革开放以来，国家在流通领域出台了一系列法律法规，如《公司法》、《合同法》、《反垄断法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等等，有了一个社会主义经济体制的初步法制环境，但执行的并不好。依法治商，就是要用法整治中国的“流通病”，比如1.假冒伪劣猖獗。2.商品异化，进入市场交易的应是货物、服务和知识产权，但权力也成为商品。3.价格欺诈。4.部门、地区分割，行业垄断。5.违反合同打不赢官司，讨债公司应运而生。6.诚信体系严重缺失。这些流通乱象加大了交易成本，严重损害了企业与老百姓的利益，给国家造成不可估量的损失，“流通病”不治，国家不可能强身健体。

　　二、依法兴商。依法兴商是国际上成功的经验，以1804年法国《民法典》为起点，欧洲主要国家在其工业革命完成后，都建立了较为完备的法律体系，保障了经济的有效运行和不断发展。法国的一位领导人讲过，谁掌控了这个国家的流通谁就掌控了这个国家的经济，这个“掌控”我认为主要指的是法治。研究日本的“贸易立国”以及出台“流通革命”等一系列举措，都是在立法的基础上进行。所以市场经济本质上是法治经济，流通业的兴衰和流通业的法治体系是否完备成正比。我一直希望中国出台《流通法》或《流通产业振兴法》。

　　三、依法建商。我一直认为流通产业是以商流为核心、物流、信息流、资金流支撑的产业形态。流通业是由流通基础设施、流通企业、流通技术与装备、流通行政管理构成的系统工程。所以流通业的建设是全方位的，这种建设必须以法治做保障，才能使各种主体关系得到稳定，各种利益关系得到平衡。这里我特别要指出，在互联网时代、供应链时代，一切都在变，一切都在创新，所以依法建商也要有新思路。特别是流通队伍建设，流通人才建设一定要跟上时代的步伐，不能再按照老一套去运作，不然我们就要被历史所淘汰。（本文为作者11月16日在“市场流通法治论坛”上的发言）