中央经济工作会议为2018年物流与供应链工作划了

　　12月20日闭幕的中央经济工作会议（以下简称会议），对2018年的经济工作进行了部署。作为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业的物流业，在会议上也被提及。这应该引起物流企业（物流及相关从业者）的高度关注。

　　现代物流报记者对会议上提到的有关物流业的内容进行了简要的梳理，期冀对物流企业（物流及相关从业者） 2018年的工作部署有所帮助。

　　内容回放坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

　　点评2017年10月国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》。十九大报告更是首提“现代供应链”。供应链之所以有如此高规格的“待遇”，是因为供应链创新是供给侧结构性改革的重要抓手。因为，一方面，供应链创新和应用能推动经济发展方式的转换——告别过多依靠资源要素的高投入、高能耗，换来高增长的传统发展模式，而是依靠创新，加快形成新的内生增长动力。

　　另一方面，可以通过供应链跨界整合、优化、创新，产生新的产业、新的产品与新的服务、新的商业运作模式，实现产业优化和产品结构调整，培育经济增长的新动能，形成新的经济增长点。，创新供应链有利于我国融入全球供应链网络，参与全球供应链规则制定，进而提高我国在全球经济治理中的话语权。

　　推动物流领域的供给侧结构性改革，需要以“包容、开放、共享”的理念，通过整合、优化，充分推进基于“互联网+物流”的新模式发展，借助互联网工具，将传统物流模式中繁杂落后的部分加以剔除和升级，从而实现更高效率的大规模社会协同。

　　内容回放要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。

　　点评如今，中国已成为全球第二大经济体，也是全球最大的制造业国家和全球最大货物贸易国。中国对全球经济的影响发挥着越来越重要作用。

　　而且，在全球经济发展已经形成了“你中有我，我中有你”融合共生的新局面下，在全球新的贸易格局下，“一带一路”的建设，为我国物流产业发展带来的机遇。

　　这需要物流行业，在2018年继续围绕“一带一路”建设，加快国际物流网络等基础设施建设，强化布局的协同，增加创新发展能力，融入全球供应链网络，进而加快从传统物流向现代物流的转型升级。

　　内容回放着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

　　点评近年来，电商和快递行业成为个人信息泄露的重灾区。快递实名制于2016年6月1日作为国家行业标准正式开始施行。在保障快递寄递渠道安全的，也引发了公众对个人隐私安全的担忧。

　　2017年7月，国家邮政局介绍了邮件快件实名收寄信息系统及其推广应用的情况。这套信息系统能有效破解实名寄递与用户信息安全矛盾。

　　为了降低用户信息泄露的风险，众多快递企业推出了隐私面单。如顺丰的“丰密面单”、京东的“微笑面单”、圆通的“隐形面单”，菜鸟网络也联合EMS、百世快递、中通、申通等主要快递公司共同推动使用“隐私面单”。

　　会议强调解决倒卖个人信息问题，不仅给不法份子以极大的震慑，也意味相关政府部门，在2018年或将强化电商及快递行业个人信息安全的监管，要求企业在严格执行快递实名制的基础上，堵住电商及快递作业每个环节的信息可能泄露的漏洞。

　　内容回放大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。

　　点评会议上有关降成本的表述，应该是物流企业最为关注的内容。因为，这切中了部分物流企业反映的，成本偏高的要害。

　　降低实体经济成本，从宏面层面上看，成本主要有三个方面劳动力成本、原料材成本和物流成本。从长期来看，前两个的上升趋势是不可逆转的。所以“大力降低实体经济成本”的重点在于降低物流成本。

　　降低物流成本，有三条途径。一是优化经济结构。也就是说，提升服务业在国民经济中的比重。这也是国家提倡的大力发展第三产业。需要特别指出的是，制造业与服务业要保持一个适当的比例。

　　二是政府通过减税减费，营造良好的物流环境降低制度性成本。近年来，政府部门在这方面采取了一系列有效措施，取得了明显成效。会议提出“降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度”，表明在这方面还有下降空间。我们相信2018年物流企业的发展环境会进一步好转。

　　三是加强供应链的创新与发展。这需要不仅需要企业自身、企业之间的供应链创新，还需要产业之间、地区之间，通过供应链创新，整合资源、优化流程、协同来降低物流成本。

　　内容回放打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

　　点评这样的表述充分体现出国家治理大气污染的决心。会议不仅提出了大气污染治理的“目标”——“要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善”，还提出了主攻的方向——“调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构”。

　　其中，“调整运输结构”与物流息息相关。这需要改变以公路运输为主的运输结构。目前，机动车尾气污染已成为我国空气污染的重要来源，货车更是排污大户。环保部发布的数据显示，2016年，全国机动车排放污染物初步核算为4472.5万吨。货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者；柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放总量70%，颗粒物超90%。

　　近年来，我国加大对机动车，尤其是货车污染防治力度。2017年，环渤海多个港口禁止燃油车运输煤炭，黑龙江等多地要求提前报废国三标准的货车，山东等地要求加装DPF……

　　从会议的表述来看，2018年相关政府部门应该会加大对货车排污的监管和治理力度，相关企业和从业人员不能再存有侥幸心理。

　　强化货车污染治理，或多或少给物流企业生产带来一定影响，但不可否认，物流行业要实现可持续发展，增加发展后劲，必须做好调整运输结构这篇大文章。近年来，国家倡导和鼓励的甩挂运输、多式联动等环保高效的运输组织方式，是物流干线运输的转型方向。

　　内容回放实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。推进农业供给侧结构性改革。

　　点评破题农业供给侧结构性改革，物流被寄予厚望。从物流企业的角度来看，农村物流被视为一个巨大的蓝海市场，值得深入挖掘。而且，相关政府部门也出台了不少政策，鼓励和引导物流企业提升农村物流服务能力和水平。如，国家邮政局提出“向西”、向下”和“向外”的号召。

　　在政府和企业的合力下，不断完善的农村物流网络，催生了农村地区庞大的消费和物流需求。相对于商品的下行，农产品的上行面临更多的物流难题。

　　农产品冷链物流体系尚不健全，农业生产组织化程度不高，农产品生产与流通存在较大信息局限性和盲目性等问题。如果说电商平台在一定程度上解决农产品销售信息不对称的问题话，那么上行的物流通道关系到流通渠道的通畅程度。

　　2017年的中央一号文件提出，“支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型”、“加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设”，这为破题农业供给侧结构性改革中的农产品上行物流通道问题，提供了方向。致力于构建高效农村物流网络的大型电商和物流快递企业，在2018年或将获得更多的利好政策扶持。

　　重点七区域发展与区域物流

　　内容回放实施区域协调发展战略。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展。

　　点评“实施区域协调发展战略”，对物流来说，落脚点在于区域物流。无论是京津冀协同发展还是长江经济带，战略的落实和实施，需要交通先行，这为区域物流的协调发展提供的载体。

　　在加快区域物流协调发展方面，我国出台了一系列政策。2014年发布的《物流业发展中长期规划（2014——2020年）》，把“推进区域物流协调发展”列为七大主要任务之一。2015年商务部等10部门印发的《全国流通节点城市布局规划（2015——2020年）》确定了，2015-2020年“3纵5横”全国骨干流通大通道体系。2017年8月发布的《关于开展供应链体系建设工作的通知》提出，在全国十七个重点城市开展供应链体系建设。

　　这要求，未来物流行业（企业）加强区域物流的协调发展，也为区域物流协调发展指明了方向。

　　内容回放大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展。

　　点评会议提出“积极推进军民融合深度发展”。不难预见，2018年物流领域的民参军、军转民等军民资源共享的模式将有望持续完善。

　　2017年全国两会政府工作报告中就明确提出“凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入”。这让更多民企有机会参与到军民融合的发展中来，物流企业也位列其中。

　　2017年我国物流领域的军民融合持续推进。如，2017年10月23日，空军后勤部与5家地方优质物流公司和中国物流与采购联合会签署了《军民融合战略合作协议》。

　　物流领域的军民融合，从“军”的方面来说，在提高现代物流运行质量、补充军队后勤保障短板、破解突破事件应对难题等方面具有战略意义。从“民”的方面来说，对物流行业和企业，更是一次难得的机遇，也对自身的创新能力和服务水平提高了高要求。

　　客观地说，目前军民融合的物流业还处于初期发展阶段。推进物流军民融合，这一方面需要军队方面统一思想、转变观念；另一方面，需要物流行业充分应用大数据、云计算等技术，不断地提升创新发展能力，完善军事物流和应急物流管理体系，进而实现军、民的优势互补和双赢。