杭州公示6个快递分拨中心 建在哪儿市民可提意见

在今年召开的杭州市“两会”上，杭州市政协一共提交了2份全会建议案，其中一份题为《大力发展现代物流业，助推杭州经济发展》的建议案，直面杭州快递物流行业“快递不快”、“最后一公里”收货难等问题。

作为中国快递示范城市的杭州，杭州的快递物流产业下一步又该如何发展？最近，杭州市规划局正在公示《杭州市快递物流专项规划》（以下简称《规划》），通过建设分拨中转中心，提高快递物流配送效率。

目前，《规划》正在杭州市规划局（文三路15号）一楼大厅和市规划局网站（.hzplanng.gov.）、杭州市城市规划展览馆（新业路229号市民中心裙楼L座）公示。

公示将一直持续到2014年4月12日，感兴趣的市民，可于3月28日（周五）上午9：00-11:30,14:00-17:00，到规划局一楼大厅，有值班人员现场解答。

2015年杭州快递业务量将达5.9亿件

随着网上购物的快速发展，近年来，杭州市的快递业务呈现出了爆发式增长。据统计，目前，杭州市共有快递企业278家，企业下属分支机构338家，2013年全市快递业务量约4.69亿件。

一般快递业务主要包括四个环节：收寄、处理、运输和派送。其中快件的处理与末端派送都需要一定的场地条件。其中，快件处理包括分拨、分拣、查检、集装等流程，一般则需要在快递分拨中转中心完成。

此次规划编制单位杭州市城市规划设计研究院的高奖工程师在前期调研中发现，由于租金成本高、城市化改造等原因，许多大型快递企业分拨中转中心面临频繁搬迁的困境，而绝大多数中小快递企业并没有规范的快递分拨中转场地，制约了快递处理能力，特别是在网购高峰时候，快递公司容易出现包裹堆积如山的现象，而这也是导致“快递不快”的一大主要原因。

高奖统计了一下，目前，杭州圆通速递、申通快递、中通速递、顺风速运、邮政EMS等8家大型快递企业共有12处分拨或中转中心，面积大约只有22公顷。其中9处为租借用地，且有6处近期面临搬迁问题。“这些分拨中心大多建在城市的一些边缘地区，那里的城市化改造力度比较大，企业不得不面临随时搬迁的问题；同时由于租金成本逐年上涨，也制约了一些中小快递企业的发展。”高奖分析。

业内人士预测，到2015年，杭州快递业务量将达5.9亿件，2020年达14.6亿件。同时，到2015年快递分拨中转中心用地需求规模会达到46公顷，2020年将达114公顷。

因此，建立大型快递分拨中转中心，整合现有中小企业散乱分布的快递分拨点，避免大型快递企业分拨中转中心频繁搬迁，解决快递企业用地难问题，对提高快递物流配送效率尤为重要。

杭州规划建设6个分拨中转中心

根据《规划》，结合目前的快递企业分布情况，按功能、规模设置“快递产业园区——分拨中心——配送站（营业点）”三个层次的物流节点，在集散形态上形成“一圈四带”，在设施布局上形成“两园六心多点”。

所谓“一圈四带”就是，以绕城高速及其周边沿线为杭州快递物流分拨集散圈层，依托以杭州为中心的主要综合交通通道，形成沪杭、浙东南、西北、西南等四条辐射状物流带。高奖介绍说：“根据前期调研发现，70%的快递属于异地快递。简单来说，这些快件的起点或终点不在杭州，都必须要进入分拨中转中心进行快件处理。”

“两园”则是杭州（萧山）快递产业园区以及杭州（盐仓）快递物流园区。其中，杭州（盐仓）快递物流园区主要利用海宁盐仓靠近市区的特殊条件，为杭州地区的快递提供集散、分拨服务；杭州（萧山）快递产业园区则要发挥萧山机场这一空港优势为杭州及其周边区域提供国内外中远距离的快递分拨、中转服务。

“六心”则包括了六工段分拨中心、下沙分拨中心、乔司南分拨中心、仁和分拨中心、紫金港分拨中心、以及已经投入使用的邮政速递分拨中心。

据了解，规划近期将建设江东六工段分拨中心、下沙分拨中心以及紫金港分拨中心，总用地共约32公顷。

其中，六工段分拨中心用地面积14.3公顷，主要服务于大江东地区以及海宁、萧山、诸暨、绍兴等地区快递网点；下沙分拨中心用地面积11.84公顷，将发展成为电子商务仓储与快递分拨分拣零距离衔接的物流平台；紫金港分拨中心用地面积约6公顷，主要服务杭州城西、余杭西南部及临安、富阳等地区快递网点。

而针对快递“最后一公里”收货难的问题，今年的杭州市为民办十件实事中则提出，要在杭州主城区建立800个“E邮柜公共服务”站点，为市民提供24小时自助投取包裹服务。目前这一服务已在杭州50多个社区成功推广应用。