如何让快递三轮车运营合法化

　　波及快递派送行业

　　从净化行动的目的来看，本次行动的重点打击对象是运货、载人的“黑摩的”，主要针对非法运拉货物、非法揽客等行为，而送水、快递等涉及民生类的电动 （燃油）三轮车暂时不在此次整治的重点范围内。

　　经过三周的宣传教育期，9月15日北京市正式对燃油两轮摩托车、电动（燃油）三轮车进行查处。据了解，目前已有快递企业反映，北京清理整治三轮车的行动已经影响到了企业的正常派送任务，多家快递企业出现了快递三轮车被扣、快件延迟、甚至快递员被拘留等现象，这给原本正常经营的快递行业造成了极大的不便。

　　国内机动车运行安全技术条件（GB7258）中将电动（燃油）三轮车归为机动车的一种，根据我国道路交通安全法律法规，国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。

　　目前的现状是，绝大多数从事快递派送任务的派送员驾驶三轮车时并未取得相应资质的驾驶证，而其所驾驶的三轮车亦未有任何行驶证件和牌照。

　　面对净化行动，为避免对快递业务造成更大的影响，部分快递公司表示可能会增加网点的密集度，也有公司表示会改换汽车进行派送或者将派送频率由一天一次降低至两三天一次或改为18时以后派送等，这些无疑都会增加原本就薄利的快递企业的派送成本。不过，绝大部分快递企业尚未出台相应的措施并实施，仍在观望之中。

　　9月1日，国家邮政总局出台了《快递专用电动三轮车技术要求》行业标准，对快递三轮车的多项指标均做出了明确的规定，但因缺乏强制性和未得到交管部门的认可而未得以推广。

　　尽管快递三轮车不在本次整治的重点范围之中，但没有合法资质的三轮车始终都是整顿的对象。，如何实现快递三轮车运营合法化成为当前整个快递行业亟须解决的重点问题。

　　据了解，只有在工信部备案的电动三轮车才可在交管部门登记上牌，但目前仅有一家获得工信部认可的电动三轮车生产企业，，实现快递三轮车运营合法化的首要任务就是快递企业应购买使用经备案的生产企业所生产的电动三轮车，而这就要求广大三轮车生产企业积极履行申请备案的义务，生产符合机动车国家安全技术标准的电动（燃油）三轮车。

　　，国家工信部、地方交管部门、邮政部门等多部门应当尽快制定相关的规范，以贯穿从生产电动三轮车到使用电动三轮车进行派送快递的全过程之中。

　　，快递企业应及时在交管部门对其使用的电动三轮车登记上牌，并于交管部门建立企业所有三轮车信息共享查询系统，，快递企业还应经常组织快递员进行交通规则的学习。

　　目前，北京地区的邮政部门已经与交管部门达成初步共识，有关进一步解决快递三轮车的方案仍在沟通中。除此之外，快递企业也应当从此次整治行动中反思该如何在大环境中重新定位的问题。（作者单位为北京交通大学法学院）