快递实名制执行标准来了 力争两年全覆盖

　　3月28日，国家邮政局、中央综治办、公安部、国家安全部联合召开国家、省、市三级电视电话会议，就加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用进行动员部署。根据安排，4月起，将启动在31个省（区、市）相关试点城市实名收寄信息系统推广应用工作，力争到2018年底基本实现实名收寄信息化全覆盖。

　　国家邮政局、公安部、国家安全部在2月10日联合印发了《关于加快全国邮件快件实名收寄信息系统推广应用工作的实施方案》，为实名制落地提供了具体的执行标准。实名收寄信息系统由国家邮政局统一指导建设，寄递企业采集实名收寄数据信息并实时上传。邮件快件揽收人员利用巴枪、手机APP等，结合身份证识读设备，对寄递用户身份信息进行数字化、自动化采集，并利用移动通信网络进行实时传输，一次性比对采集、重复共享使用。

　　事实上，快递实名制在15、16年都曾颁布过相关规定（“快递实名制登记”、《社会治安综合治理基础数据规范》、《快递安全生产操作规范》），并取得了一定的成效，但由于配套的软硬件设施尚未到位或成本过高，快递公司要求快递员收件进行身份证拍照验视，各物流网点验证记录身份信息等操作过程比较复杂，增加物流快递公司成本，具体实施并没有达到三个百分百目标（100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机）。

　　一方面，快递物流公司软硬件配套措施尚未到位，加大快递员收件成本，影响收件效率；另一方面，实名制在使信息真实度提升的也进一步提高了个人信息泄露的风险，导致公众产生戒备心理。

　　基于此，3月30日，由行业内企业自发成立的快递实名制信息安全联盟成立发布会在北京成功召开，并推出了全行业首个集降低物流快递公司实现快递实名制操作成本和保护消费者信息安全于一体的系统性解决方案——“后台实名制+前台隐私化”，集合全行业的力量，推动快递信息安全健康、有序、快速的发展。

　　“后台实名制+前台隐私化”是利用分布式信息存储技术，从源头分离数据保障安全用户收派信息保存在物流公司，手机号保护信息存储在运营商，实名制系统认证数据存储至政府指定的部门。

　　从行业的层面来看，快递物流公司应在严格执行实名制的基础上，建立健全用户信息安全保护机制，并利用技术手段，降低操作成本，提高效能。“后台实名制+前台隐私化”利用PAD-POS设备扫描寄件人的身份证，寄件方的信息通过“实名认证系统”加密上传至政府指定的安全机构，并利用“隐私快递安全号系统”将用户信息加密处理后呈现在电子面单上——用户名称隐藏、真实的手机号码替换成安全号码，快递员可扫描二维码或拨打安全号码联系用户，其全号码在签收72小时候也将自动失效。在保证快递员工作效率的，杜绝用户信息在包裹传输过程中被泄露。

　　全国服务标准化技术委员会副主任，原国家邮政局政策法规司司长，中国快递协会原副会长兼秘书长达瓦先生表示，“这是一个具有探索性的创新方案，一方面，能够帮助物流公司按照国家制度法规要求进行实名制实践。另一方面，通过隐私电子面单技术帮助电商企业对用户信息进行有效保护。”