上半年邮政快递市场案件 前十大违法行为发布

2016年上半年，全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度，按照邮政市场行政处罚案件类别统计，七类案件数量依次为邮政行业安全监管类、快递业务经营许可类、快递服务质量监管类、邮政用品用具监管类、集邮市场监管类、市场秩序类、行政管理秩序类。一、总体情况

2016年上半年，全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度，出动执法人员117430人次，执法检查48715次，检查单位48715家次，出检天数13621天，查处违法违规行为8517次，办理邮政市场行政处罚案件1647件，罚款926.3万元。其中，寄递市场案件1644件，邮政用品用具市场案件2件，集邮市场案件1件。

按照邮政市场行政处罚案件类别统计，七类案件数量依次为邮政行业安全监管类983件，快递业务经营许可类632件，快递服务质量监管类114件，邮政用品用具监管类2件，集邮市场监管类1件，市场秩序类3件，行政管理秩序类1件。

案件类别统计表

按照处罚种类统计，上半年各级邮政管理部门共作出警告43次，罚款1525次，责令停产停业95次。

行政处罚种类统计表

二、常见违法行为

按照案由使用次数统计，邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是设立分支机构未备案（260件，占比14.98%），未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训（236件，占比13.59%），安全设备使用不符合国家或行业标准（212件，占比12.21%），未按规定办理变更手续（188件，占比10.83%），安全设备安装不符合国家或行业标准（121件，占比6.97%），不执行收寄验视制度（110件，占比6.34%），未按期提交年度报告书（76件，占比4.38%），未按规定记录和保存寄递服务信息（74件，占比4.26%），未整改重大安全隐患（61件，占比3.51%），未按规定分拣作业（49件，占比2.82%）。具体情况见下表。

案由使用量统计表

（一）邮政行业安全监管类案件

2016年上半年，寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为983件，占全部违法案件的56.62%。其中，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训236件，占比24.01%；安全设备使用不符合国家或行业标准212件，占比21.57%；安全设备安装不符合国家或行业标准121件，占比12.31%；不执行收寄验视制度110件，占比11.19%；未按规定记录和保存寄递服务信息74件，占比7.53%；未整改重大安全隐患61件，占比6.21%；未按要求维护、保养和检测安全设备42件，占比4.27%；未按要求报送监控资料35件，占比3.56%；未按规定建立突发事件应急机制25件，占比2.54%；违规收寄不能确定安全性的物品20件，占比2.03%；未按规定报送企业运营信息20件，占比2.03%；其他案件27件，占比2.75%。　

（二）快递业务经营许可类案件

2016年上半年，快递企业在快递业务经营许可方面的违法案件为632件，占全部违法案件的36.41%。其中，设立分支机构未备案260件，占比41.14%；未按规定办理变更手续188件，占比29.75%；未按期提交年度报告书76件，占比12.03%；委托未经许可企业经营36件，占比5.70%；未按规定办理备案手续31件，占比4.91%；未经许可经营快递业务16件，占比2.53%；超地域范围经营14件，占比2.22%；其他案件11件，占比1.74%。　　

（三）快递服务质量监管类案件

2016年上半年，快递企业在服务质量方面的违法案件为114件，占全部违法案件的6.57%。其中，未按规定分拣作业49件，占比42.98%；未按规定公示服务承诺24件，占比21.05%；违反加盟管理规定19件，占比16.67%；违反快递服务标准17件，占比14.91%；其他案件5件，占比4.39%。　

（四）其他

邮政用品用具监管类案件2件，集邮市场监管类案件1件，市场秩序类案件3件，行政管理秩序类案件1件。