答记者问：《邮政业发展“十二五”规划》对快

快递咨询网首席顾问徐勇答：相对于外资快递企业来说，内资快递企业综合实力很弱，在标准化、信息化、集约化、一体化、国际化和企业文化建设等方面均有很大差距。因此，做大、做强内资快递企业，打造知名、美誉度较高的快递品牌是“十二五”规划的一项重要内容。

通过完善法律、法规，建立长效机制和行业自律建设优化竞争环境，是快递行业产业化的重点。特别是促进特许加盟模式民营快递企业的转型升级对各市场主体公平、公正地竞争意义重大。

与美国快递业相比，我们的市场集中度很低。美国有4大快递品牌占到97%以上的市场份额，我们大约有20多家快递品牌，这是我们服务能力不足、同质化竞争的深层次因素之一。因此，“十二五”时期，通过竞争优胜劣汰是快递产业健康发展、可持续发展的关键。

快递咨询网首席顾问徐勇答：不同意这种观点。快件可分为商务快件、产品类快件和“网购”快件。据快递咨询网统计，2010年29亿件快递包裹中，“网购”快件占到40%以上。其中，由第三方提供的快递服务占到90%左右。因此，是第三方快递服务助推了“网购”商品的高速发展。

电子商务“网购”平台可以解决购物的信息流、支付的资金流，但是解决商品交易“物流”需要快递方式。快递可以为“网购”提供最快捷、最经济、“门到门”的“物流”服务。在所有的物流服务方式中，快递式的物流服务是最佳方式。“网购”对快递的依存度是100%。 2011年春节，许多民营快递企业放假，导致95%以上的网上商家不得不跟随放假。而快递对“网购”的依存度视快递企业的市场定位而定，一般在5%至50%之间。所以说，是快递的服务方式助推了“网购”的高速发展。同时，“网购”的高速发展又扩充了快递的市场容量，成为快递业务新的市场增长点。

经过多年的发展，快递与“网购”在产业对接和协同发展方面仍然存在缺陷。

一、社会诚信体系建设滞后，消费者和商家互不信任，由此衍生出第三方支付平台、代收货款服务及开箱验货需求。网商将开箱验货的工作交给了快递企业，但他们与快递企业又没有以法律合同的方式界定双方的权利与义务，不愿意支付开箱验货这项增值服务的费用。将快递企业推向了投诉的焦点。而在发达国家则不存在这种现象。

二、产业联动机制、增值服务标准和快递价格的定价机制不完善。如商家在重要的节假日集中促销，交易量大大超出了以“网购”快递为主民营快递企业的服务能力。快递企业对此也缺乏应急预案。快递是一个竞争性服务，其价格体系没有形成像航空运输一样的、根据市场需求变化的浮动机制。“网购”的增值服务有哪些？服务标准是什么？合同的规范文本？收取开箱验货的费用标准是什么？若开箱验货，商家与快递应当签订合同规范双方的权利与义务。开箱验货验视哪些内容？如数量、质量、颜色、型号等。是否可以试穿、试用？都应通过服务标准规范。

三、快递企业之间恶性低价竞争误导消费者对快递行业形成了“低价格、低服务质量”的印象。低价竞争导致员工待遇低，引发“招工难”、“留人难”和从业人员素质低的现象。若这种局面持续下去，将严重制约“网购”的高速发展。

预计，《规划》实施到“十二五”末，产业联动机制、增值服务标准和快递价格的定价机制将趋于完善，快递的服务能力和竞争层级也将大大提升。因此，《规划》是宏观层面定位，但关键是在微观层面的实施。

对此，建议成立一个跨行业的“中国网购配送行业协会”，促进网商、快递企业的融合发展；建议实施“网购”快递服务质量保证金制度，网商和快递企业对服务质量、对双方的权利与义务通过服务保证金制度的机制促进产业联动规范发展。

来源：万联网