国家邮政局对邮政业安全生产工作提四点特别要

　　通报指出，11月30日，成都西部中通速递有限公司违规收寄危险化学品氯化亚砜发生泄漏，致重庆中通分拨中心两名装卸人员出现呕吐症状。事件发生后，四川省邮政管理局、重庆市邮政管理局第一时间启动应急预案，会同当地消防、安监、环保等部门妥善进行现场处置，并迅速开展案件调查，依法下达了对成都西部中通速递有限公司黄田坝分公司停业整顿30天的行政处罚决定书，将该案移送当地公安机关依法追究寄件方成都福尔斯特技术有限公司法律责任。12月4日上午，国家邮政局依法对中通公司总部进行了约谈，要求立即组织开展全网安全整顿，并及时提交整改报告。

　　为深刻吸取教训，切实加强邮政行业安全生产工作，有效防范和坚决遏制化学品寄递安全问题频发势头，保障行业持续健康发展，国家邮政局向全系统通报了处理决定，并对安全生产工作提出了特别要求。

       一是进一步强化安全底线意识。各级邮政管理部门要认真贯彻国务院安委会全体会议精神，充分认清当前行业安全发展面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，真正把“保畅通、保安全、保平稳”作为一项政治任务，切实履行安全监管责任，扎实抓好寄递渠道安全管理各项工作落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则和“管行业必须管安全”的要求，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加强与规范化学品寄递安全管理，切实堵塞安全漏洞，坚决遏制化学品寄递安全问题多发势头，确保业务旺季期间寄递渠道畅通、安全、平稳。

　　二是严格落实收寄验视制度。各级邮政管理部门要结合化学品寄递安全专项整治活动，采取日常检查、突击检查、联合检查、明察暗访、举报监督、调阅监控录像等多种方式，督促邮政企业、企业切实把收寄验视这一根本制度落到实处。要重点检查企业是否在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，核实是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致；重点检查依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，企业是否要求用户提供凭证原件，并进行严格核对；重点检查用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，企业是否坚决不予收寄等。通过严查严纠、严防严治，坚决将禁寄物品堵截在寄递渠道之外。

　　三是从严掌握执法标准。针对当前行业安全管理面临的严峻形势，必须采取“铁腕”手段，对各类违法违规行为实行“零容忍”，绝不心慈手软、养痈遗患。各级邮政管理部门要通过依法行政和严格监管，督促企业认真落实安全生产主体责任，真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急保障到位。业务旺季期间，一经发现不落实收寄验视制度、违规寄递化学品行为，各级邮政管理部门要严格依据《中华人民共和国邮政法》第七十五条规定作出严厉处罚。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　四是切实加强部门协作。各级邮政管理部门要积极争取地方政府的理解和支持，推动邮政业安全管理工作“属地化”。要密切与当地公安、国家安全、海关、安监、环保、新闻宣传等部门的协作，进一步明确部门分工，细化工作职责，充分发挥各部门职能优势，及时了解掌握行业安全预警信息，加大安全宣传力度，联合开展执法检查，共同查处、打击各类违法违规行为，形成整体合力。要把寄递渠道安全应急工作纳入地方应急体系，建立健全应急联动机制，加强应急人员、物资、车辆和装具等储备，定期开展应急演练，提高应急处置能力，最大限度地避免和减轻事故灾害造成的影响和损失。