皖吉京浙赣五省市局召开座谈会部署下半年重点

安徽、吉林、北京、浙江、江西五省（市）邮政管理局召开本省（市）邮政管理局长座谈会，总结工作，分析形势，安排部署下半年邮政管理重点工作。

安徽省邮政管理局对下半年重点任务进行了再部署、再推动。一是切实提高邮政普遍服务能力和水平，全力以赴做好空白乡镇邮政局所补建工作，确保实现到今年底补建竣工率达95%以上，开业运营率达80%，力争实现100%。严守“两条红线”，加强邮政普遍服务营业场所运营情况监控，做好普遍服务执法监督工作。发挥住宅小区信报箱联合管理机制作用，借鉴六安市信报箱建设列入市政府中心城区老旧小区综合改造整治工程必建项目的经验，着力提高住宅小区信报箱配置率。全面推动村邮站建设，市委、市政府及有关部门已出台建设方案的，市局要大力推进后续工作。其他市局要抓紧谋划。二是坚守行业发展安全底线，强化企业在安全生产中的主体责任，切实推动企业落实收寄验视制度，开展好全省寄递渠道专项整治行动，严密防控、严格验视、严厉处罚，确保重大活动、高温季节和业务旺季全省寄递渠道安全。三是进一步提高政策法规执行力度。全力配合省政府、省人大完成《安徽省邮政条例》立法审议。各市局要贯彻落实省政府关于提升邮政普遍服务水平、加快电子商务发展、扩大信息消费等文件政策，争取政策落地实施。进一步推动“快递下乡”工程，开展全省“快递下乡”情况调查，制定“快递下乡”工作指导意见。四是抓紧抓实基础建设和作风建设，深入推进党的群众路线教育实践活动，高质量开好民主生活会，认真做好建章立制、整改落实，确保教育实践活动取得实效。进一步落实党风廉政建设责任制，严格执行中央厉行节约反对浪费条例和公务接待管理办法等制度。

吉林省邮政管理局提出，要客观分析问题，正确研判形势，以坚持解放思想、实事求是、锐意改革的精神，看长远、谋大事，实现突破，坚定不移地按照年初制定的工作目标向前推进，抓紧落实。要打通贯彻落实国家局决策部署和行业法规政策的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，提高行政效能，确保政令畅通，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。

会议对下半年全省邮政管理重点工作作出了五项部署：一是着力优化发展环境。研究出台《吉林省邮政条例（释义）》和《吉林省邮政管理系统行政执法责任制》。全面推进《吉林省交通运输厅关于推进邮政业健康发展的实施意见》、《关于加强和改进城市车辆配送工作的指导意见》等政策文件的落实。积极探索快递服务向下延伸的方式方法。二是着力提升监管水平。全力推进空白乡镇邮政局所补建，确保实现“到2014年底竣工率达到100%，运营率达到100%”的目标。继续推进村邮站建设。加强普遍服务行政审批，强化检查监督，加强快递、集邮和邮政用品用具市场常规动态监管，切实维护邮政市场秩序。加强邮政业消费者申诉受理，组织做好“双11”业务旺季服务保障工作。三是着力加强安全监管。贯彻落实关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见。完善安全监管体制机制，升级改造全省邮政业安全监管信息系统，研究制定《吉林省快递服务企业安全主体责任规定》。开展行业安全生产大检查，贯彻落实新修订的《吉林省邮政业突发事件应急预案》，开展应急演练，及时妥善处置行业内发生的各类突发事件。四是着力加强基础管理。进一步完善“三公经费”管理制度，联合纪检监察部门开展财务大检查，指导各市州局建立健全内部管理制度。继续开展行业统计工作月度考核，深入开展行业发展运行分析，严格按照时间节点完成统计专项调查。继续做好行业信息发布工作，按季度通报新闻宣传工作情况。五是着力强化作风建设。做好机关党委和机关工会工作。继续深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。搭建校企合作平台，培养专业技能人才，继续深入开展快递职鉴工作。大力推进行业文化建设和精神文明建设。继续抓好党风廉政建设，继续加强对项目管理、资金使用、行政许可、政府采购等关键领域的监督，继续推进省、市两级邮政管理部门廉政风险防控机制建设。

会议还对各级领导干部下半年工作提出三点要求：一是要保持良好的精神状态。二是要千方百计破解难题。三是要进一步加强作风建设。

北京市邮政管理局明确，下半年将继续围绕“民生保障、安全规范、创新突破、队伍建设”四个重点，以提升邮政业服务能力和水平为重点，以推动行业转型升级为最终目标，注重协调市、区两级邮政管理部门合力，全面保障行业安全稳定，着力破解行业发展瓶颈，做到五个坚持：一是要坚持统筹合力不松懈。二是要坚持依法行政不动摇。三是要坚持改革创新不停步。四是要坚持攻坚克难不懈怠。五是要坚持安全为基不放松。

同时在此基础上，重点做好四项工作：一是以深入贯彻落实《北京市快递安全管理办法》为抓手，完善与公安等相关部门的配合协作机制，加强联合执法检查力度，健全行业安全监管体系，综合运用行政许可与监管执法两大管理手段，督促、鼓励、支持、引导企业规范经营，促进快递市场良性竞争，严把市场准入关，保障首都寄递渠道安全，促进快递服务转型升级。二是以北京《市内邮件寄递服务规范》地方标准为抓手，全面启动对标检查，组织开展邮政设施、村邮站、信报箱、邮政车辆、法定业务开办、时限测试等综合检查，促进北京地区邮政普遍服务质量提升。全力推动空白乡镇邮政局所补建，确保实现工作目标。三是推动政策法规研究，加强地方立法调研与规划制定实施，启动市邮政业“十三五”规划预研。积极推进快递进校园、快递“下乡”、快递进社区，联合市教委推广快递进校园的成功试点经验，引导企业推广便民智能快递箱在社区投入使用。推动邮政与交通融合发展，做好快递三轮车综合治理，促进行业发展提质增效。四是完善支撑保障，加强人才培养，强化作风建设。理顺规范工作流程，完善行政执法培训、指导、专题会议制度。打造一支敢于执法、善于执法、精于执法的专业队伍。同时，要探索财务管理新模式，建立健全廉政风险防控体系。

浙江省邮政管理局强调，要进一步坚守行业发展安全底线。完善安全管理制度建设，强化企业主体责任，健全寄递渠道安全责任体系，建立重点企业安全联络员制度、定期通报制度，强化对重点企业、重点部位和重点环节的监管。继续加大安全教育培训力度，提高全行业的安全意识。要进一步推进行业发展提质增效。不断推出新的服务种类，更好地满足跨境电商的发展需求。支持邮政企业延伸农村物流业务，完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能。要进一步加强与省政府的沟通汇报，力争省政府尽快出台《关于促进快递服务业健康发展的意见》。鼓励和推动快递加快向农村和山区、海岛等边缘区域布局，实施“快递下乡”工程。要把空白乡镇邮政局所补建和运营作为一项重要的政治任务，争取到年底完成空白乡镇补建项目竣工率100%、运营率100%的目标。

浙江局要求，各市局要鼓足干劲、狠抓落实、提升效力、打好基础，不折不扣地完成国家局布置的各项目标任务。一是切实推动第二批教育实践活动深入开展，将教育实践活动与邮政管理工作更紧密地结合，不断创新教育实践活动的形式、内容和方法，形成打基础、可持续、管长远的长效机制，最终推动邮政管理水平的提高。二是加大沟通协调力度，完善邮政监管体系。三是切实推动各项工作落实到位，切实增强执行力。省局将严格督查考核，重点督查重点工作进展情况，做到月月有检查、月月有通报，确保按预定目标推进，务求各项工作取得实效。

江西省邮政管理局对下半年重点工作作出六项部署：一是聚焦“四风”，深入推进党的群众路线教育实践活动。把握总体要求，切实抓好各环节的工作；坚持统筹兼顾，边学边改，立查立改；继续加强督导确保活动实效。二是量质并举，全面落实“执法规范年”活动各项任务。继续完善执法制度体系；加强执法培训；强化执法重点工作；落实执法监督。三是攻坚克难，全力确保完成空白乡镇邮政局所补建目标。建立联动工作机制，推行领导分片包干制度，加强督导检查。四是落实责任，全力确保行业安全万无一失。积极转变观念，高度重视行业安全监管工作的重要性；把落实企业安全生产主体责任作为监管核心内容；加强安全检查执法，做到监管不缺位；健全常态化的部门协作机制，形成齐抓共管的安全监管体系。五是务实创新，争取政策促进行业持续快速发展。推动出台促进快递行业健康发展的政策，支持快递服务转型升级；积极推进快递园区和节点城市分拨中心建设；优化快递末端投递机制，优化行业发展环境；探索“快递下乡”，完善快递服务网络；加强行业自律管理，规范快递市场秩序。六是凝心聚力，夯实夯牢邮政管理队伍的能力基础。重点做好完善邮政监管体系工作；强调突出党风廉政建设主体责任，强化组织领导，抓好重点工作的落实；继续强化财务工作管理。