快递征求意见稿要求寄件实名制 专家称与个人隐

近年来，随着快递行业的高速发展，快递公司收集了大量用户数据，与此同时，行业内个人信息泄露事件频发也受到广泛关注。为加强个人信息保护，快递行业各方动作不断:去年6月1日，快递实名制正式施行；今年1月，各大快递公司陆续推出“隐私面单”试点；4月，国家邮政局在全国153个城市启动实名收寄信息系统推广应用试点……然而，外界仍不乏对“实名制名存实亡”“隐私面单推行不力”的质疑。

身份二维码或将于2018年全面替代身份证用于收寄件

意见稿规定，寄件人交寄快件，应如实提供寄件人和收件人的姓名、地址、联系电话。经营快递业务的企业应对寄件人身份进行查验,并登记身份信息。如果寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实，经营快递业务的企业应不予收寄，否则邮政管理部门将依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚。

所谓快递实名制，是指客户寄快件时，需要出示身份证，由快递员核实并登记用户身份信息。南都记者注意到，早在去年6月1日，快递实名制就已作为国家行业标准正式开始施行。然而，南都记者以寄件人的身份询问了多家知名快递公司，大部分均表示，用户无需填写实名，只要保证能联系到本人，即可正常寄件。

多位快递用户表示，他们之所以不愿意出示证件，是担心会泄露个人信息。对此，快递物流咨询网首席顾问徐勇向南都记者表示，施行实名制之后，对个人信息保护的手段也在增加，通过身份识别器的技术手段上传到政府监管部门，快递员将看不到寄件者的个人信息，“实名制与个人隐私保护不冲突”。

南都记者了解到，今年4月，国家邮政局已经在全国153个城市启动实名收寄信息系统推广应用试点。在实名寄递公共服务平台上，用户通过扫描身份证进行实名认证，并自动生成身份二维码。每次寄件时，只需出示身份二维码即可完成身份验证，用户也可用同样方式查验快递员的身份。

据介绍，所有这些信息通过加密存储在信息系统里，实行“总对总”共享模式，即由企业总部将前端采集的实名信息统一上传至国家邮政局信息监管平台，从而形成实名信息数据单向封闭流动，确保实名信息安全。

顺丰速递员张先生对南都记者说，刚施行实名制的时候，经常遇到用户不愿出示证件的情况，但随着信任度的增加，工作阻力越来越小。“对于快递员来说，实名制也是一种保护，快递员不必承担一些不必要的责任”，张先生强调。

国家邮政局市场监管司司长冯力虎表示，按照试点先行、逐步推广的原则，将力争在2018年年底前实现实名收寄信息化全覆盖。

快递公司非法提供用户信息或被吊销许可证

意见稿提到，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。

南都记者从某知名快递公司了解到，其实名寄递系统在逻辑和物理上都进行了独立设计，所有设备单独存放在固定区域，用硬件防火墙隔离网络层，并采取“加密传输和存储、最小化授权和使用、缩小数据落地范围”的数据使用原则，“从风险识别、权限控制、数据保护、实时监控四大方面保护数据安全性”。

谈及快递运单的销毁，徐勇介绍，此前，快递运单在邮政部门统一监管下，被定期送至造纸厂打成纸浆。

收发快递时填写的个人信息，被认为是个人隐私泄露的高风险环节，极易被不法份子用来诈骗等活动。

对此，各大快递公司纷纷推出“隐私面单”“隐形面单”“微笑面单”等机制解决此类问题。南都记者了解到，此类面单通常将客户姓名、手机号、地址的部分内容以特殊符号代替，隐去的信息只有在末端派送的时候才会用到，快递员通过“一键拨号”、扫二维码等方式联络用户。

以京东为例，去年6月，京东开始试行“微笑面单”，利用技术手段从包裹生成时即部分隐藏用户的姓名和手机号信息，以笑脸代替，尝试以更“温情化”的方式有效保护用户隐私。顺丰控股变革管理部负责人官力也表示，顺丰已经在部分地区开始试点新版“丰密面单”，除了原本姓名、电话等敏感字段隐藏外，客户的地址信息也将由编码代替。

针对此前频发的快递公司泄露用户信息事件，意见稿明确，对出售、泄露或者向他人非法提供用户信息、不定期销毁运单的快递公司，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万至5万元罚款；情节严重的，处5万至10万元罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。