明确港口功能定位　加快建设长江上游航运中心

5月17日至18日，重庆市委书记孙政才在调研重庆市推动长江经济带发展工作时强调，重庆处在“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联接点上，要统筹谋划、一体实施全面融入国家战略的各项工作。要坚持“全市一盘棋”，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，着力建设长江上游航运中心，构建铁公水空一体化、内畅外联、互联互通的综合立体交通体系，畅通向东通江达海大通道、向西国际陆路大通道，扩大对内对外开放，在服务全国大局中推动重庆发展。

整整两天时间里，孙政才一行沿江而下，先后前往江津区珞璜港、重庆果园港、涪陵区龙头港、万州区新田港，实地察看港口规划建设和铁公水联运情况，一路上听取市交委、规划局、发改委、经信委、港务物流集团及有关区县等负责同志汇报，听取有关专家意见建议，并沿途考察华通电脑(重庆)有限公司、华晨鑫源涪陵汽车基地等企业，就加快建设长江上游航运中心、优化产业布局、推动长江经济带发展进行深入调研。

孙政才指出，重庆要加快发展，一定要积极融入全国发展战略格局，在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。全面融入“一带一路”和长江经济带战略，互联互通是基础，解放思想、深化改革是关键。长江黄金水道是重庆发展的重要资源，也是推动实现互联互通的重要依托。要深入实施五大功能区域发展战略，切实把握流域经济发展的客观规律，着眼辐射周边、服务流域，着眼互联互通、产业布局，科学规划、统筹实施，“软”“硬”兼顾、多措并举，加快建设长江上游航运中心，形成衔接贯通“一带一路”和长江经济带的大格局，更好地发挥重庆承启东西、沟通南北、通达江海的作用。

孙政才强调，要明确港口功能定位，加快构建科学合理的长江港口体系，科学规划、适度超前，统筹优化港口布局，坚决防止港口岸线资源无序利用和过度开发。着力加强果园港和涪陵龙头港、江津珞璜港、万州新田港“1+3”枢纽型港口建设，强化枢纽港服务、中转功能。加强重点港建设。加强港口间分工协作，推进港口专业化、规模化和现代化建设，提升港口集聚辐射能力和资源利用效率。全面提升长江航运能力，抓紧实施航道整治、船型标准化等相关工作，提高河道整体运转效率，切实解决干流“瓶颈”和支流“不畅”等问题。把发展内河航运服务业摆在突出的位置，大力发展航运融资、保险、租赁、资金结算等航运金融业，培育发展航运总部经济，做大做强航运交易所。加快主要港口与铁路、高等级公路的连接线建设，构建以长江黄金水道和高速公路、铁路大动脉为主的沿江大通道，大力发展多式联运，形成无缝衔接的集疏运体系，提升货物中转能力和效率，有效解决“一公里”问题。要以改革的思路、市场的办法推进长江上游航运中心建设，创新体制机制，积极促进长江经济带海关区域通关一体化和检验检疫一体化，推动构建长江大通关体制;加强信息技术运用，提高长江航运信息化水平。

孙政才指出，要坚持以港聚业、以港兴城，统筹长江上游航运中心建设和产业规划布局，推进港口与沿江开发区、工业园区、物流园区的通道建设，强化航运对产业发展的带动、产业对航运发展的支撑作用。围绕提升流域经济发展水平，着力优化产业布局，立足推动长江沿线产业梯度转移、推进沿江产业由要素驱动向创新驱动转变和培育具有国际水平产业集群，充分发挥自身产业优势，抓紧谋划实施一批重大项目，着力打造现代产业集群，构建特色产业体系。统筹开放口岸和港口建设，形成港口、口岸开发利用整体合力。加强与长江沿线及周边地区产业合作，推动形成错位竞争、相互配套、互利共赢的产业发展新格局。

孙政才强调，重庆地处长江中上游地区，保护好生态环境是我们义不容辞的责任。要把加强生态建设和环境保护纳入长江经济带建设的重要内容，着力建设沿江绿色生态廊道，构筑长江上游生态屏障，切实保护好我们的长江母亲河。